近年来,苏州市应急管理部门严格落实市委市政府信用监管工作要求,以信用赋能监管执法,持续优化营商环境。
“信用治理+执法服务”融合,全方位筑牢安全防线。推行守信企业无事不扰。对三年内未受到安全生产行政处罚的诚信企业实施“白名单”管理制度,市级评选、公示安全生产“白名单”企业127家,各区县评选611家,实施减少检查频次等正向激励,受到省应急厅转发推广。强化信用赋能安全监管。探索结合企业信用信息实现分类分级智能化监管,推进“以房管安”信息系统与地方诚信信息化管理系统的互联互通和数据共享,努力实现跨层级、跨系统、跨部门协同管理和服务。苏州工业园区将企业信用数据连入“SIP安全360综合监管平台”,建立企业安全画像动态评估体系。
“信用公示+信用修复”优化,全流程做好信用管理。严格失信企业信用公示。加强安全生产严重失信主体名单管理工作提示,明确安全生产行政处罚信息公示要求,确保失信信息及时录入公示系统,严格各地严重失信主体名单信息审核,防止错报漏报。2025年全市共报送严重失信主体名单信息2例。加强失信企业修复指导。发布生产经营单位行政处罚信息信用修复管理办法,明确信用修复标准,公示各地安全生产信用修复咨询电话,及时传达信用修复最新政策,张家港市、太仓市、昆山市、苏州工业园区已开通线上信用修复申请,指导企业“不见面”办理。2025年全市应急、信用中心共为338家企业完成信用修复。
“信用承诺+信用评价”运用,全链条减轻企业负担。落实“告知承诺+容缺办理”制度。在行政许可事项办理中,对未取得资格证书的诚信企业新任职负责人、安全管理员,在企业书面承诺6个月内考取后先予以办理许可,实现“信用越好、审批越简”。2025年全市共为42家信用承诺企业优先办理行政许可。实施守信激励失信惩戒。注重诚信企业政策扶植,联合市保险协会将企业信用情况纳入安责险浮动费率调整影响因子,给予诚信企业降低保费优惠政策,目前我市12827家标准化企业享受政策支持。吴中区出台工矿企业“不放心名单”,对失信企业增加执法检查频次。吴江区出台工业企业“红黄牌”警示,联合工信、环保部门对“红牌”失信企业实施用水、用电、用气价格上涨及用地、排污限制。
“培训宣传+三书同达”助力,全维度营造诚信环境。做好国家信用修复管理办法及安全生产严重失信主体名单管理等信用管理制度宣贯。举办《安全生产严重失信主体名单管理办法》专题培训,对外发布安全生产失信行为修复流程、安全生产行政处罚公示期变更等公众号文章,并通过企业现场帮扶、电话通知指导以及录制信用修复操作指南视频等方式,告知失信企业信用修复方式方法,引导企业诚信经营。推行失信企业“三书同达”制度。实施全市安全生产行政处罚决定书、信用修复告知书、行政指导建议书同步送达制度,及时告知企业信用修复联系人、修复路径及最短公示日期,引导企业纠正失信行为,实现政府精准执法和企业合规经营的良性互动。


