在2026年4月7日至8日的全国服务业大会上,“两业融合”被正式提出并置于战略高度,这不仅是一个新概念,更是对中国经济发展模式的一次深刻探索。其核心是推动先进制造业和现代服务业的深度融合。
何为“两业融合”:一场从“物理叠加”到“化学反应”的变革
“两业融合”的内涵,是通过技术渗透、链条延伸和模式创新,打破传统制造业和服务业的产业边界,催生出“制造+服务+系统解决方案” 的新型供给形态。这意味着中国制造业正从“卖产品”转向“卖服务”,实现价值跃升。具体体现在:
制造业转型: 从单纯卖产品,升级为卖“产品+增值服务”的服务型制造。
服务业升级: 以生产性服务业(如研发设计、信息技术、金融物流等)为载体,深度嵌入制造业的研发、生产、销售全链条,从根本上提升制造业的效率和附加值。
国家为何力推?破解“大而不强”的困局
此次高调提出“两业融合”,背后是国家对于破解当前发展痛点的深思熟虑,主要体现在四个方面。
1.破解制造业“大而不强”的困局 。核心是解决“大而不强”的问题。通过“两业融合”将先进服务业嵌入,帮助制造业摆脱“低端锁定”,向全球价值链高端攀升。
2.培育“新质生产力”的核心引擎。 生产性服务业是高端服务、先进技术和高端人才的载体,是培育 “新质生产力” 的关键,将为制造业升级注入创新动能。
3.应对内外部挑战的战略选择。在外部面临技术封锁、内部亟需高质量发展的背景下,“两业融合”成为推动经济提质增效、畅通国内大循环的必然选择。
4.开拓百万亿级的增长新空间。 2025年中国服务业增加值已突破80万亿元,预计“十五五”期间将突破100万亿元。这一“蓝海”不仅是经济新增长点,更是稳就业、促消费的关键所在。
如何实现?政策铺路,科技赋能
推动“两业融合”是一项系统工程,需要政策、技术和模式的多方发力。
政策引导:政府将通过财政补贴、税收优惠、专项基金等方式,在科技服务、工业设计等关键领域引导和支持企业进行融合创新。
数字赋能:大力推动“人工智能+”和工业互联网平台的应用,通过大数据、物联网等技术实现生产过程智能化和供应链优化。
典型模式推广:重点推广服务型制造和平台化协同,如智能工厂、总包集成、全生命周期管理等新型商业模式。
制度保障:持续深化全国统一大市场建设,打破地方保护和行业壁垒,降低制度性交易成本,为跨行业融合扫清障碍。
他们正在做什么?
目前,国内许多地区和企业已在“两业融合”上积极探索。例如,广东省提出到2027年,计划培育100家服务型制造示范企业、100个生产性服务业集聚区,建设20个“产业集群+跨境电商”试点。其佛山工业设计城推出的“服务设计+产业出海”模式,已成功带动当地泛家居产业从单品出口向系统集成服务跨越。
“两业融合”为中国经济描绘了一幅“中国制造”与“中国服务”比翼齐飞、相互赋能的新图景,是破解发展难题、迈向高质量发展的关键一跃。










