正是基于庞大的“就业托举”，全市城镇、农村常住居民人均可支配收入保持年均两位数增长，2015年分别达到31989元、15733元，在全国省会城市中实现争先进位。
财政支出八成投向民生
不仅仅是就业和医保，今年，全市共实施省市民生工程42项，应到位资金92.02亿元(中央及省46.10亿元，市27.15亿元，县(市)区18.77亿元)，实际到位资金91.51亿元，市县资金到位率100%。
截至9月底，我市累计拨付资金90.75亿元，其中，政策补助类项目共发放资金45.19亿元，已按序时及时足额发放完毕。工程类项目已批复建设点 52720个，已开工52720个，开工率100%，其中，要求当年完工项目15199个已全部开工，完工14005个，完工率92.14%。
目前，全市已有9项民生工程提前完成任务，分别是新型农民培训、就业扶持工程、农产品安全工程、棚户区改造、城市老旧小区整治、计划生育家庭特别扶助、农村饮水安全工程、农村危房改造、校舍维修改造项目等。
民生事业的推进，让更多社会弱势群体享受到改革发展成果。为更好保障五保供养对象基本生活权益，我市以肥西县山南镇、柿树岗乡为试点，实施散居五保供养对象人文关怀项目。该项目由政府向社会服务机构购买服务，通过社会工作者介入散居五保供养对象生活，参与制订其活动计划，为散居五保供养对象提供家庭访视(精神慰藉)、生活帮扶、公益慰问等服务，提升五保供养对象幸福感。
发展成果，人人共享。“十二五”时期，全市民生支出占财政支出的八成。
民生投入向基层和农村倾斜
今年以来，我市在狠抓民生工程建设“提质”中，按照改革的思路，积极探索民生建设新模式和新机制，进一步推动民生领域改革，有效提升群众获得感。
“医养结合”助推社会养老服务体系建设。针对很多养老机构医护水平低、救助不及时等情况，我市加大发展“医院+养老院”医养融合服务新模式，全市已有2家公立三甲医院与部分区(县)已领证养老机构签订“医养结合”协议，有力实现了医疗、护理、养老、康复等一体化服务，创新推进社会养老服务体系民生工程建设。
棚户区改造“四结合”创新管理新体系。为进一步加快推进棚户区改造民生工程项目实施，提升项目科学化、精细化管理水平，包河区创新思路，引入前沿理念，研发了棚户区改造管理新体系，通过项目建设这条主线，对征收阶段、算账阶段、建设前期阶段、建设实施阶段、竣工审计阶段等进行全过程监管，实现项目与绩效管理 “四结合”的新模式。
农村道路畅通工程实行“包保”责任制。“包保”实行责任到人，重点监督检查项目业主履职情况以及施工单位、监理单位、三检单位、三巡单位履约情况，严格执行每周一督查、一月一通报、两月一点评、半年一总结的制度。对督查中发现的问题认真分析原因，协调有关部门共同制定整改措施，督促限期整改，确保工程项目按时按质完成……
今后，我市将继续把保障和改善民生摆在突出位置，结合财税体制改革的深入推进，进一步优化财政支出结构，加大对“三农”、教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性安居工程、节能环保、文化等领域的投入力度，重点向基层、农村和困难群体倾斜，并建立完善社会资本和民间资本的投入机制，鼓励和引导社会力量参与基本医疗卫生、基本公共养老等服务供给，让人民群众共享发展成果。
记者 许超众
