“过去开会‘议而不决’，现在代表盯着办，效率完全不一样！”在夏履镇夏履桥村，村民们的感叹道出了其中的变化。原来，针对村民们通过“代表码”反映的夏履桥村西南通道护栏破损问题，镇人大代表沈国林在参与“村民议事会”后通过镇人大向城建办反映，并且全程跟踪进度，仅仅十天就让护栏焕新、路面整洁。
从普法宣传到群众接待，从环境整治到田间助农，从纠纷化解到共同富裕……这样的场景，如今时常出现在夏履镇的各村社，只需要扫描“代表码”反映问题情况，就能通过人大代表跟进事项办理，“有事找人大代表”已逐渐成为该镇人大解决群众诉求的新风尚。这是夏履镇人大积极探索“夏履民主程序+人大代表”工作的一个缩影。
作为一种村社协商治理制度，“夏履民主程序+人大代表”源于上世纪九十年代的“莲东经验”，是村社民主治理向上反映情况和人大制度向下彰显优势相结合的一次探索，更是一场基层民主实践的“双向奔赴”！这一创新举措的创设打造，旨在推动代表积极参与基层治理、帮助解决实际困难，同时打通基层自治平台民意表达和问题反映的上升通道，确保人大及“一府一委两院”各项工作都具备坚实的民意基础和实际需求。
遇到村级解决不了的复杂问题，代表就成了“向上衔接”的关键：关于“构建农田作物废料闭环处置体系”问题，镇人大代表冯小娟通过村议事会上梳理村民诉求，继而提交镇人大，由于涉及农废料收集-转运-处置的闭环管理体系，需区级相关部门协调，区人大代表邱建忠通过区人大提交建议，最终推动区级部门联动解决，让困扰村民多年的“心头患”彻底消失……据统计，“夏履民主程序+人大代表”试点半年来，村级问题解决率从不足60%提高到91%，群众满意度不断提升。
“接下来，我们还将聚焦问题解决‘最后一米’，持续深化数字赋能，推动试点工作落深落实，让人大代表更精准地对接民意、落实政策，真正成为连接群众与政府的‘连心桥’。”夏履镇人大相关负责人说道。夏履民主程序的开放运行和人大代表的参与、融入，让村社民主治理从“内循环”变为村内村外“双循环”，有效整合了基层民主和人大制度优势，让老百姓家门口的民主实践更加生动、更有实效，更好彰显了全过程人民民主在基层的强大生命力。
