宿迁市“三位一体”破解“僵尸企业”退出顽疾

为贯彻落实国家关于加快市场主体退出决策部署，宿迁聚焦“僵尸企业”退出难、退出慢等顽疾，坚持改革创新与依法行政并举，逐步构建起“司法清算、行政强制、信用监管”三位一体的全链条退出体系，有效畅通市场主体退出渠道。相关做法被市场监管总局评价为“破解市场退出难题的法治化标杆”。

一是建机制，激活司法清算“动力源”。在全国率先探索建立经营异常企业公益清算退出机制，公益清算案件平均审理周期由过去的6个月压缩至59.1天，实现“吊销—清算—注销”全链条畅通。截至2025年底，累计推动2783家企业通过司法清算程序平稳有序退出市场，共化解不良债务1035.92亿元、盘活土地1058.83万平方米，97家困境企业通过破产重整获得新生。

二是严标准，打通强制注销“快车道”。按照《强制注销公司登记制度实施办法》，对被吊销营业执照满3年，未向登记机关申请注销，符合强制注销条件的公司，启动强制注销程序。截至目前，全市拟强制注销企业6374户，已通过国家企业信用信息公示系统发布拟注销公告。

三是提质效，用好信用监管“晴雨表”。对连续两年未按规定年报被列入经营异常名录未改正，且通过登记的住所或经营场所无法联系的企业，依法开展清理吊销工作。截至目前，全市批量吊销企业1913户。对连续五年未年报的个体工商户实行另册管理。对573户个体工商户通过国家企业信用信息公示系统发布提示性公告。