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金华纵深推进“大综合一体化”行政执法改革

  原标题:细化出台责任清单 明确七十项具体举措

  我市纵深推进“大综合一体化”行政执法改革

  “你好,这是本次检查任务的二维码,你可以通过‘浙里办’扫码查看任务基本信息和检查结果。”近日,金华义乌市综合行政执法局苏溪大队联合市场监管所,对辖区内沿街店铺开展联合检查行动,执法人员进店后主动向店主出示行政检查“行政行为码”,根据“掌上执法”App显示的检查表单,逐项对照开展检查。执法人员边向店主说明问题,边将现场照片和检查情况输入移动设备,店主签字确认后,完成现场检查。

  金华市对行政检查任务实行“统一赋码”,执法人员入企“亮码检查”,当事人扫码实现“一码知情”,鼓励企业群众扫码评议,定期晾晒通报亮码检查率,有效规范涉企行政检查。截至目前,全市亮码检查率达98.51%,检查任务同比减少17.92%,行政检查户次同比减少75.65%。如今,“亮码检查”试点经验已在浙江全省全面推广。

  2024年以来,对标“2025年实现成熟定型”的改革目标要求,金华市坚持“统筹有力、推进有序、执法有为、群众有感”,纵深推进“大综合一体化”行政执法改革,细化出台提升行政执法质效责任清单,明确11个方面70项具体举措,进一步提升行政执法质效,加快打造更多具有金华辨识度的标志性改革成果。

  为夯实改革基础,金华市有序开展全市赋权工作评估和事项调整工作,全市9个县(市、区)均已完成赋权事项评估工作并形成评估报告,4个县(市、区)已动态调整赋权事项清单,共调整执法事项1334项。同时完善“县属乡用”制度,抓细规范化队伍建设,创成12个省级“枫桥式”综合执法队。结合“一月一主题”专项执法行动,全市各地严格落实“三管三必须”要求,从严惩治燃气、教育、建筑垃圾等领域违法行为,以严管重罚促进行业行为规范,坚守城市安全发展底线,护航经济社会高质量发展。

  聚焦服务质效提升,金华市持续深化“综合查一次”、执法监管“一件事”等综合监管模式,按“高频、简单且处罚金额较低”原则落实“简案快办”,梳理形成第二批“包容免罚”清单,对广电、民政、农业农村等8个领域65个事项实现轻微违法不罚。各县(市、区)结合行业、地域特点,继续拓展各类监管“一件事”。2024年以来,全市共开展“综合查一次”1231次,减少执法扰企4.44万户次。

  罚后“案件回访”也全面推广,变“一罚了之”为“一帮到底”。金华市建立“部门领导带头访、专职人员定期访、执法人员精准访”三级跟踪回访机制,围绕合法执法行为、执法过程规范、案件处理公正等4方面11项内容,对当事人进行跟踪回访,强化罚后整改帮扶。目前已回访处罚案件6127件,帮扶企业措施321项,帮助企业解决问题833个。

  针对执法办案“不认真不严谨不规范”问题,金华市开展案件“回头看”大排查,做实每月案件评查,倒逼执法中队重“量”更重“质”。全市还坚持“日监测、周晾晒、月通报”,及时对“三色预警”信息进行分析研判,常态化运用“三书一函”工作机制,不断健全市县乡三级行政执法指挥体系。

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