近日，财政部发布2025年中央财政支持实施城市更新行动补助资金绩效评价结果，在全国35个参评城市的榜单上，合肥与芜湖同时获评最高等级A级。一个以科创为魂、一个以民生为根，两座城市在不同治理基座上，各自跑出了一条高质高效的城市更新路径。
2025年，合肥市从中央财政支持城市更新行动项目库中开工建设项目84个，目前已完成41个，完成投资约45亿元。按照“城市体检开方、城市更新施工”的总体思路，合肥市在推进过程中充分发挥科创城市独特禀赋，明确将城市更新与创新功能载体建设深度交织，系统出台三年行动计划及实施方案，形成了一套“合为科创”的深度融合方案。以环科大等重点片区为代表的19个更新片区、289个城市更新项目已纳入“十五五”前期蓄水池，计划总投资超过2000亿元，为未来城市空间承接高能级科创资源释放出巨大的承载力。
芜湖则以“示范带动、点面结合”的精细操作在绩效清单中夺下优评。其城市更新路径的核心关键词是“聚焦群众急难愁盼”——以微更新、微改造为杠杆，稳步撬动老旧城区生活品质的整体跃迁。截至目前，芜湖市中央财政支持城市更新行动76个示范项目中，已开工建设59个，其中完工16个，在建43个，其余项目正在有序推进。2025年，芜湖实际完成投资28.77亿元，超额完成年度绩效目标。
在城市更新的过程中，芜湖尤其注重将财政资金与基层治理创新深度嫁接。推进过程中，芜湖实施老旧小区“综合改一次”，统筹水电气路网更新、加装电梯、推进无障碍和适老化改造等数十项专项工程，并制定详细任务清单。相较于单一专项的资金分散模式，这种“综合改一次”的整合模式有效降低了实施成本与重复动迁，全面提升了城市功能品质与民生获得感。
事实上，芜湖的城市更新机制正逐步从单一项目合规走向系统化的制度供给。2023年起，芜湖便出台并完善了《芜湖市城市更新行动三年行动计划》，并为城市更新配套建立起“项目谋划—前期论证—资金统筹—全周期绩效管理”的闭环保障体系。当制度齿轮紧密咬合，城市更新的“芜湖公式”获得国家部委绩效层面的高度认可，在情理之中。
合肥与芜湖此番同时拿下A级评价，并非两座城市偶然“双双上榜”。从本质上审视，合肥重“面”、芜湖精“点”，合肥的“城市更新+科创”路径瞄准的是城市功能的整体跃迁，芜湖的微更新微改造则精准聚焦居民家门口的获得感。两种模式对资金的消化率都走在国家前列，表明“十五五”期间的安徽城市更新实践正在从零散式的单点突破迈向系统性、分级化、可复制的新范式。
在“十五五”开局之年，城市更新已从单纯的物理空间改造，升级为推动高质量发展、扩大有效投资、激发消费活力、盘活存量资产的重要抓手。当合肥在更大的产城融合棋盘上落子布局，当芜湖在老旧街区破解基层治理的密码，“安徽双A”正在为全国城市更新先行试水提供一个不唯规模论、不唯模式论的鲜活参照——能根据各自禀赋将中央资金撬动为城市功能品质提升实绩，本就是最佳的更新方式。
