初冬时节，暖意融融。在南通炽玄餐饮管理有限公司经办人卞林梁看来，这份暖意源于企业扩张布局时享受的便捷与高效。“为新设海门公司办理营业执照，从申请、刻章到银行开户、税务登记，一天之内全部搞定，真正享受了‘一条龙’服务。这种服务效率坚定了我们在这里统一管理、长远发展的信心。”卞林梁由衷赞叹。
卞林梁的感受并非个例。南通平峰电子科技有限公司财务负责人王冠介绍，从“平峰办公用品经营部”个体户顺利转型升级为有限公司，不仅保住了多年积累的经营信誉，更一举获得参与更高层次市场竞争的“入场券”。“以前想投标，个体户身份受限，需另起炉灶。现在通过‘个转企’通道，原有数据、历史可以延续，一次变更就解决了问题，流程简便。”王冠手持崭新的营业执照，对未来发展充满期待。
像平峰电子这样通过“个转企”焕发新生的案例，正是海门区将优化营商环境着力点放在企业全生命周期的缩影。海门区将优化营商环境的着力点，放在企业从“诞生”到“退出”的全过程。海门区数据局市场准入科科长沈欣欣介绍，在全面优化企业开办“一件事”的基础上，今年重点拓展改革内涵，创新推出“企业信息变更‘一件事’、企业注销‘一件事’、企业迁移登记‘一件事’”。通过跨部门数据共享、业务流程重构，将分散在多个环节、多个部门的关联事项整合为一个集成办理流程。
为破解服务资源分布不均衡的问题，海门主动将政务服务触角向基层、园区延伸。在集微产业创新基地、武珞科技园、叠石桥国际家纺产业园等3个重点园区挂牌设立“开办企业驿站”。这些驿站并非简单的咨询点，而是配备帮办专员、对接线上平台、联通后台审批的“微型政务服务中心”，已累计为50余家入园企业提供从名称核准到开业运营的全程指导与服务。
同时，在悦来镇等地的3个村（社区）试点开展“个体户集中登记”服务。针对农村地区及集贸市场内流动经营、季节性经营的“手艺人”、小商贩，由村委会或市场管理方集中收集材料、统一代办，赋予其合法经营身份，规范市场秩序，也保护劳动者权益。此外，企业开办“一站式”服务专区的功能持续向区镇便民服务中心延伸，让区镇企业在“家门口”也能享受高效服务。
技术的支撑让服务更智慧。海门全面推行“一网通办”，申请人通过江苏政务服务网法人账号登录，即可在线申请、材料上传、电子签章，实现“不见面审批”。在政务服务大厅，“企业开办一站式服务专区”配备的智能一体机，可实现身份认证、信息填报、执照打印等功能“一机通办”，将传统串联流程变为智能并联。
市场主体活力迸发的背后，是海门区聚力优化营商环境的系统性工程。目前，海门区各类市场主体总量稳健保持在15.2万家以上，今年1至11月，全区新增市场主体1.3万多家，其中个体户9700多家，新设立企业3600多家。
