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“网格+帮办代办” 江苏沛县办事服务“跑零次”

   □ 李 辉 本报记者 魏 静

  近年来,江苏沛县聚焦打造一流营商环境,坚持以人民为中心,以企业和群众的需求为导向,以最大限度利企便民为落脚点,不断提升政务服务工作效率和服务效能,完善工作机制,全面推行“网格+帮办代办”,加快推进三级政务体系建设,实现审批服务便民化,有力促进了经济社会平稳健康发展。

  简政放权 构建三级服务体系

  深化简政放权改革是优化营商环境、提高竞争力的战略举措。据记者了解,近年来,沛县强力推进政务服务向基层延伸,积极构建县镇村三级政务服务体系。首先,梳理事项清单。按统一考核标准、统一规范管理、统一网络建设、统一全科服务“四个统一”的标准,推进行政审批权和公共服务事项向基层延伸,形成镇村“90+30”政务服务事项基础目录清单,并针对各乡镇实际情况,实现个性化定制目录清单。其次,加快为民服务中心建设。“我们实施‘1+2’政务服务标准化试点创建工程,全县18个(街道、场)全部按照不少于400平方米标准新建或改建为民服务中心。”该县相关负责人告诉记者,杨屯镇作为全省经济发达镇行政管理体制改革试点镇,为民服务中心建成面积超过7000平方米,承接行政权力事项228项,顺利通过省级验收。

  此外,该县统一全科服务,推广“全科窗口”服务模式,在杨屯镇经济发达镇行政管理体制改革试点,推广“全科窗口”服务模式,按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”设立综合受理窗口,设置服务引导、办事等候、窗口办理、后台管理等区域,实现“就近办”。

  多种形式抓落实 确保服务落地

  为政之道,贵在实干。“为使一批高质量重大项目成功落户,沛县建立全县镇项目帮办网络和联系卡制度,各镇明确2名人员帮办代办,在政务大厅开辟项目建设‘绿色通道’。”有关负责人表示,1-8月份共办理企业核准备案项目227个,总投资为374.76亿元。

  记者了解到,为确保工作落到实处,该县加强组织协调,理顺体制机制,首先在杨屯镇开展“网格+代办”试点工作,通过“网格办”“掌上办”“热线办”等智能化手段开展“网格+代办”工作,让群众办事“不出镇”甚至“足不出户”就能办理便民事项,实现服务“零距离”。

  深化“网格+”功能 实现办事“跑零次”

  要提高“网格+代办”效率,培训不能少。为此,该县开展网格代办员岗前培训及测试,定期组织召开网格员周例会、业务分析研讨会等业务培训,确保网格员掌握事项代办全流程、办事材料清单等业务知识。同时,建立并扩充“综合指挥一体化平台——事项办事指南”,根据代办服务过程梳理常见问题,方便网格代办员随时查阅疑难问题、办事要点等,提高办事效率,压缩办事时限。

  与此同时,该县持续深化“网格+”功能。基于网格,发挥“网格+代办”功能之外,持续发挥“网格+审批”等“网格+政务服务”功能。充分发挥网格员基层触角作用,通过整合优化办事流程,下沉办事事项,让群众办事“最多跑一次”升级为“跑零次”。“我们正加快推进政务数据共享,建议从上级部门打通部门间数据壁垒,共享人口、法人单位、自然资源、社会信用等公共基础信息。”相关负责人告诉记者,“这样可实现省、市、县、镇、村五级政务服务体系平台互联互通,实时共享数据,打破信息孤岛现状。同时,建议资源向基层下沉,结合地方机构改革优化人员配置,夯实基层网格员队伍,推进人财物等资源向网格下沉,培养‘全科网格代办员’,提升网格的帮办代办能力和水平。”

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