老旧小区“抱团成片”基层社工“移动办公”
徐汇区出台社区治理相关《意见》，以理念方式变革实现减负增能、释放治理效能
零散的老旧小区将通过“抱团成片”实现服务、管理资源的汇集和高质量供给;基层社工将离开办公桌，把临时工位“挪”到居民家门口，走百家门、解百家忧;依托掌上移动端的强大治理平台和算力，社工不仅能精准匹配需求和资源成为“全岗通”，还能根据各自特色研发小程序，管好民宿短租，做好营商服务……26日，徐汇区召开直通基层的千人大会，聚焦进一步提升社区治理规范化精细化水平出台相关《意见》，通过做实社区服务理念变革，深化智能技术赋能，从而为基层切实减负，推动社会治理创新出亮点，为广大基层干部搭建干事解难的“赛马场”。
聚焦“减负增能”
社区治理是社会治理的基础环节，是国家治理体系和治理能力的微观呈现。社区治理的核心在于人，一方面是广大居民群众，另一方面是坚守一线的社区基层干部。此次《意见》通过聚焦“减负增能”，以问题为导向激发关于人的内生动力，充分参与“人民城市”的共建共治共享。
徐家汇街道辖区内的乐山街坊，距离繁华的徐家汇商圈核心地段直线距离不超过1公里。这里有5个居委会、8个老旧小区，居民6458户，人口过万。房屋老旧，基础设施落后，空间逼仄，环境脏乱，曾让这里成了繁华商圈背后的一处“洼地”，居民意见多。
聚焦这个“硬骨头”，徐汇区社区治理的减负增能就从这里起步——首先，摒弃零敲碎打，在乐山街坊推进片区一体化治理，零散杂乱的物业被清退，大片区有了统一品牌物业，降低物业管理成本同时也确保了统一服务质量。在这个大片区同时得以积聚的，还有党建联建资源、社区商业资源、民生服务载体等等。
新设的“邻里汇”加载了政务服务办理，社区内党员志愿者纷纷被发动起来服务居民……“满意”二字写在了居民们的脸上。今年1-7月，乐山地区信访量同比去年下降了72%，12345投诉下降了71.5%，警情下降了62%，而志愿者数量增加了174%。
据悉，实现物业一体化管理、服务一体化供给、推动社区精细化治理向纵深迈进的“乐山模式”今年将在全区更多街道推广，在构建片区一体化治理的基础上实现需求汇合、资源整合、项目聚合、行动融合，精准破解一线难题。
实现“政策找人”
社区公共空间普遍扩容的同时，一项“撤走办公桌”行动也在各街道、居委会推进，这样一种办公空间改造的模式，其背后倒逼出的是一种社区服务理念的变革。居委会干部、社区工作者“移动办公”“首问接待”，推动他们真正走百家门、知百家情，从而解百家忧、暖百家心。
赋能，才是最好的减负。在徐汇，借助于一网通办和一网统管这“两张网”，强化了对居民区干部、社区工作者的业务赋能和技术赋能，依托“汇治理”平台，社区干部一手掌握居民的个性化需求，一手掌握各类政策资源，通过释放大数据算力，使两者间精准匹配，实现“政策找人”。此外，为加快转变社区干部的治理理念和手势，徐汇将支持社区贴合各自实际，在治理平台上开发各类回应诉求的智能化轻应用场景。比如，天平街道开发出关于民宿短租的治理应用场景，徐家汇街道开发出精准营商服务的应用场景等等。
据透露，徐汇区将借助“区长质量奖”等平台，引导基层围绕需求聚焦解决问题，推动基层治理不断创新，出实效、出品牌，努力建设“人人有责、人人尽责、人人享有”的社区治理共同体。
