近年来，江苏省灌云县伊山镇坚持以新发展理念为指引，致力打造经济强镇、旅游名镇、生态美镇，在“十里青山半入城”的伊山大地上绘就了一幅高质量发展的美丽画卷。
重抓全域旅游 旅游名镇声名鹊起
伊山镇川星村有5000亩梨园，已经有60年的历史了，虽然有着丰富的自然资源，但农民一直只依靠卖几毛一斤的梨子生活，可以说是梨子贱、村民穷、集体弱。2016年，借助建设伊甸园景区的契机，川星村充分挖掘自身资源禀赋，重点发展乡村旅游，不仅梨子变成香饽饽，更是带起了连锁反应，梨园变风景、村野变花海、乡愁乡忆变身农家乐……过去村民每亩梨树只靠卖梨子收入不到3000元，现在看梨花、采果实、卖甜梨、加工梨膏、体验农耕样样都赚钱，年收入突破2万元，是以前的6倍多，更是超出全县平均水平30%以上。发展乡村旅游，还带动周边430多名村民直接就业增收，新办民宿民居、农家乐、小商贩96家，村集体收入突破40万元。川星村获评“国家森林乡村”、省级生态文明建设示范村、省特色田园乡村建设试点村等各级荣誉20余项。
绿色发展促兴旺，城关大镇亮新颜。借助梨园的自然优势，伊山镇精心打造以伊甸园景区为主体的“乡村旅游”金字招牌，带动全镇村村有特色、庄庄有亮点。据了解，2019年，伊甸园景区累计接待游客62.24万人次，实现综合收入1301.77万元，同比分别上升28%和48%;去年国庆期间3日单日接待游客人数、收入均创历史新高。同时，成功举办了首届紫色文化节、梨花节、菊花展和婚礼季等活动，伊甸园景区继创成3A之后，去年被纳入江苏省2020年国家4A级旅游景区创建计划，先后荣获2019中国旅游景区品牌影响力金榜景区、全国休闲农业与乡村旅游“五星级”园区，列入联合国ACAA可持续发展目标基地。
重抓招商选资 经济强镇实至名归
伊山镇有两个传统意义上产业园区，一个农业园区，一个工业园区。以前的农业园区就是搞西瓜、番茄、四季豆等大棚蔬菜种植，既没有多少经济效益，也没有什么科技含量;以前的工业园区，是以鞋服加工、旋耕机制造企业为主，产业单一、生产粗放，所有企业加起来一年税收不过500万元。近年来，伊山镇着重在转型升级上下功夫，变招商引资为招商选资，下大力气招引“建链、补链、强链”的重大项目，走出一条差别化、特色化、融合化的产业发展之路。
现在的农业园区，传统高效农业实现了一产接二连三，不仅有投资8个亿的食用药用菌龙头项目落户，更拓展了西瓜、草莓、火龙果、水蜜桃等集采摘体验、休闲观光于一体的农业旅游项目，不仅经济效益大幅提升，农民更是变身为股民，成了各类专业合作社的社员，不仅能在家门口打工挣钱，而且还有股金分红。现在的工业园区变身城北科技园，集中了一大批科技含量高、带动能力强的全产业链龙头企业，森林源食品深加工企业就是其中的代表，向上带动一产，建成了2000亩莴苣种植基地，向下带动脱水蔬菜配合冷链物流，全年完成应税销售8000万元、纳税560万元，仅此一家企业直接和间接带动就业增收70人，实现了企业、农户、财政的收入三提升。去年园区完成应税销售3.78亿元、税收3254万元。
高质量项目成就高质量发展。近年来，伊山镇始终坚持把高质量发展作为工业发展、产业选择、路径抉择的根本遵循，下大力气招引高效益、高科技、高成长、高带动的“专精特新”项目。2019年全镇新签约5000万元以上项目3个，其中过亿元1个。集中全力力量重抓项目建设，对排定的年度十四个重点工程和十大民生实事，实行挂图作战，建立“一个重点项目、一名牵头领导、一套服务班子、一张开竣工时间表”，推进机制、明确责任、倒排工期，在实际工作中践行“争先践诺”、“比学赶超”。去年新开工的3个健康食品项目和3个建材项目已全部建成，年内实现正式投产，预计新增税收收入超过5000万元。2019年全镇高新产业投资、高技术制造业投资分别比同比提高了7.2和6.3个百分点，建成国家高新技术企业2家，列入市中小企业成长库培优企业全县乡镇最多。
重抓改革创新 生态美镇和谐有序
近年来，伊山镇把改革创新作为打造生态美镇第一抓手，在各个方面都发生了积极变化。基层党建变革，组织堡垒更加坚固。深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，深化“堡垒”工程。咬定“三年任务、两年完成”目标，对22个村(社)按标准创建党群服务中心，设计“6+X”和“一区五中心”功能布局，深化“十五分钟便民服务圈”，配套建设卫生医疗、文化娱乐、体育健身、生活购物等服务场所，基层阵地更有温度、更聚人力。
脱贫攻坚变革，富民成果持续巩固。改变以往救济式、“输血式”“漫灌式”的传统扶贫模式，认真分析每一个经济薄弱村现状、每一户贫困户致贫原因，有针对性地采取“滴灌式”精准扶贫。为每个薄弱村和低收入户因村制宜、因户制宜选准富民产业、选优富民项目，2019年实施的9项精准扶贫项目，涉及高效农业大棚、光伏发电、薄壳山核桃基地等多个方面。同时，注重“志智双扶”，增强造血能力，免费为低收入户提供技能培训，增强就业技能。村里通过成立专业合作社、发展家庭农场、组建公司，采用公司化运作模式，或者以扶贫资金入股项目建设，每年获得分红收益，为村集体带来稳定的可持续的经营性收入。2019年全镇805户2033人全部脱贫，23个行政村集体收入全部达到“18万+”标准，有力地助推全县提前一年摘掉省级贫困县的帽子。
人居环境的变革，小康成色日益擦亮。近年来，伊山镇致力提升基层治理能力，通过教育引导群众自发式加入人居环境整治，彻底改变以往的生活习惯，迈出了农村环境“改头换面”关键一步。2019年全镇域范围内纵深推进人居环境整治，在全力建设美丽田园、整洁庭院、美丽河道过程中“清”出了新环境;彻底整治不良陋习，全面清理“空中蜘蛛网”中“理”出了新秩序;全面打好危房整治攻坚战、露天粪坑歼灭战、违规标语招牌清零战中“拆”出了新空间;着力提升农村景观、农业基础设施中“改”出了新形象;加强抛荒管理，丰富田园颜色中“种”出了新美感;在争创美丽村庄中建立精细化管理机制、卫生长效管护机制中“管”出了新风尚，高水平全面小康的成色也在人居环境的变革中越来越亮。
现在的伊山镇已经实现了由“一处美”向“处处美”、“一时美”向“持久美”、“外在美”向“内在美”华丽转身，既把美丽变成了现实生产力，更把美丽变成了高质发展内生动力和昂扬向上的正能量。 (周 楠)
