昨天，南通美坤新材料科技有限公司室内仓库里，企业负责人张知花正带着电工确定烟雾报警器的安装位置。“我们公司主要从事广告用品的生产、销售，产品易燃，火灾是主要风险点。春季干燥多风，心里一直绷着一根弦。”张知花告诉记者，得知今年南通继续开展“邀约式”安全生产指导服务，清明节前她主动联系了属地安监部门，请专家来厂里“把把脉”。根据专家建议，企业很快添置了10多个烟雾报警装置。“人防加上技防，心里踏实多了。”
近日，市应急管理局推出2026年度优化营商环境赋能企业发展十条举措，明确提出持续深化“邀约式”安全生产指导服务。这项始于去年3月的创新举措，通过“企业按需下单、部门精准接单”的方式，推动安全监管从“被动检查”向“主动服务”转变。一年来，全市应急管理系统累计收到“邀约式”服务申请735家（次），涉及服务需求近1300条，企业自身合法经营能力、重大风险管控能力和自主安全管理能力得到有效提升。
精准服务，让企业练强内功
“有些小问题，平时真没注意，要不是专家上门指出来，等到执法检查时，可能就成了处罚项。”位于海门区的南通聚成机电制造有限公司安全负责人赵勇对此感触颇深。
去年9月，企业启动厂区规划布局优化和设备更新，主动邀请海门区应急管理局上门做“安全体检”。专家们在车间里一处一处地看、一个一个地问。从设备摆放到线路铺设，从应急演练记录到岗位职责考核，每一项都检查得格外细致。
“记录不全、职责未考核……这些问题在规范里都是硬性要求。”赵勇回忆说，好在是“邀约式”指导，专家只是把问题列出来并对照标准给出整改建议。企业在逐项整改的过程中，安全管理能力也跟着提升了。目前，厂区改造已接近尾声，赵勇计划完工后再邀约一次属地安监部门。“以前是怕检查，现在是盼指导。专家上门，是实实在在帮我们找漏洞、补短板。”
“邀约式”安全生产指导服务覆盖全市应急管理系统监管的工业企业。活动开展以来，市、县两级应急管理部门组建了由业务骨干和行业专家组成的服务队，涵盖基础管理、危化监管、执法检查等多个领域。企业需要什么，就指导什么；哪里有短板，就补哪里。一年来，全市已为企业“一企一策”解决各类安全问题1000余条，有效帮助防范了重大安全风险。
不罚兜底，让企业敢敞心扉
“以前面对监管部门，有些问题我们不太敢讲，怕查出问题会被罚。” 江苏隆昌化工有限公司副总经理崔伟伟的话，道出了不少企业的共同顾虑。
这家位于如皋市的企业，涉及硝化、胺基化两种高危工艺，已连续三次申请“邀约式”服务。为提升本质安全，企业着手对硝化工艺进行升级改造，将原先3个5000升容量的间歇性反应釜，改为持液量仅9升的微通道加管式反应器。改造完成后，崔伟伟心里还是没底：安全措施是否已经全部到位？还有没有什么地方有遗漏？按照“邀约式”服务流程，在自主验收前，崔伟伟再次向如皋市应急管理局发出邀约。
“很多标准规范，企业自己理解得未必透彻。但‘邀约式’服务不一样，专家来就是帮我们‘把脉问诊’的，而且明确告知没有处罚这种后顾之忧。”崔伟伟说。专家上门后，对照规范标准一条一条细致检查，提出针对性优化建议。企业根据建议逐一整改，吃下了一颗“定心丸”。去年底，企业顺利通过自主验收及安全生产许可证变更现场核查。目前新设备已投入运行，安全风险大幅降低。更重要的是，几次指导下来，企业边查边学，自查自纠能力明显提升。
市应急管理局相关负责人表示，“邀约式”服务的核心，正是让企业放下顾虑、大胆提需求。指导服务意见不作为处罚依据，不纳入执法程序，不录入执法系统。这一规定让企业彻底卸下思想包袱，从“藏着掖着”变为“坦诚沟通”，真正实现按需点单、精准解惑。
长效护航，让企业安心发展
“新项目试生产前，我们心里一直不踏实，担心存在安全漏洞，就主动通过平台邀约海门区应急管理局上门指导。”提及“邀约式”服务，南通赛亨科技有限公司总经理陈义军言语间满是感激，“他们不仅快速响应，还帮我们排查出设计缺陷和工艺风险，并协调行业专家量身定制解决方案，让企业稳健发展更有底气。”
从美坤新材料的报警器安装，到聚成机电的“盼指导”；从隆昌化工的工艺改造，到赛亨科技的试生产护航……“邀约式”服务的触角已延伸至企业生命周期的多个关键节点。“这项服务不代替执法检查，但能帮助企业提前排查隐患、规范管理，有效降低程序性违法风险。”南通市应急管理局相关负责人介绍，企业只需在“南通应急管理”微信公众号“邀约服务”栏目中提出邀约申请，选定意向服务部门，提出指导服务需求。市、县两级应急管理局3个工作日内响应，可选择现场指导或线上指导，全程便捷高效。
下一步，市应急管理局将持续深化“邀约式”服务模式，丰富服务内容、提升服务效能，聚焦企业安全需求，精准对接、精准服务，进一步推动企业从“要我安全”向“我要安全”转变，从被动防范向主动化解风险转变，为企业高质量发展保驾护航。
