近日，杨浦区委副书记、区长周海鹰主持召开区政府第158次常务会议，本次常务会议还邀请了公众代表列席，参与《杨浦区养老机构运营质量“以奖代补”实施办法》《杨浦区教育发展“十五五”规划》《杨浦区卫生健康发展“十五五”规划》审议，对政府工作提出意见建议。
规范养老机构奖补资金管理
打造暖心优质养老服务体系
在听取区民政局关于制订《杨浦区养老机构运营质量“以奖代补”实施办法》情况的汇报后，杨浦区社会福利院住养老人家属范晶结合日常陪护的真实体验和家属群体的核心诉求，建议引导机构优先把奖补资金投入老人健康照护、生活品质提升等刚需服务场景，同时在考核体系中将医养结合服务、常态化慢病护理、个性化暖心服务等内容纳入考评范围。
上海市杨浦香槟和熹会颐养院院长周伯强表示：“建议建立奖补政策常态化动态调整机制，结合辖区各养老机构实际运营情况、服务短板以及年度服务成效，科学优化考核细则、调整奖补评定标准，让政策更贴合实操需求。”
上海市外高桥保税区医疗保健中心主任张俊提出，建议健全养老护理人才激励体系，将护理员技能提升、岗位稳定、医养人才联动培养等内容纳入奖补激励范围，形成人才培育、激励、留存的完整闭环，夯实养老服务人才根基。
周海鹰表示，三位公众代表立足医养专业、机构运营、群众视角提出了有分量的建议。杨浦老年人口规模长期居中心城区首位，群众养老需求量大面广，且加速向专业化、品质化升级。要以落实《实施办法》为抓手，规范养老机构奖补资金管理，完善长效监管制度，补齐服务薄弱环节，建优养老人才队伍，提升机构运营服务能力，打造暖心优质养老服务体系。
围绕建设高水平教育强区目标，深化教育数字化改革，全力办好人民满意的教育
在听取区教育局关于《杨浦区教育发展“十五五”规划》编制情况的汇报后，上海市教育科学研究院智力开发研究所科研员王瑞德提出，建议进一步发挥杨浦区高校集聚、科教资源富集的独特优势，统筹推进教育科技人才一体化发展，让区域优质科创资源更好赋能教育高质量发展。
哔哩哔哩副总裁肖夕辰建议结合数字文化产业实践，持续推进优质数字教育资源的开放共享，深化产教融合、校企协同，推动教育链与产业链、创新链深度衔接。
复旦大学人事处处长、国际关系与公共事务学院教授熊易寒表示：“充分发挥杨浦区高校集聚的优势，持续深化大中小衔接和跨学段贯通培养，进一步畅通拔尖创新人才一体化成长的通道。”
周海鹰表示，作为教育大区，杨浦区始终坚持教育优先发展战略，不断扩充优质教育资源，建强教师人才队伍。立足“十五五”，杨浦区将围绕建设高水平教育强区目标，精准研判学龄人口走势，动态优化教育资源配置，妥善应对入学高峰、资源不均衡难题；发挥数字经济集聚、科创资源丰富优势，深化教育数字化改革，贯通拔尖人才培养链条，全力办好人民满意的教育。
优化医疗资源布局
筑牢全民健康坚实屏障
在听取区卫生健康委关于《杨浦区卫生健康发展“十五五”规划》编制情况的汇报后，海军军医大学附属长海医院副院长蔡行健建议：“强化‘医教研产’协同创新，长海医院愿与复旦大学、同济大学、上海理工大学以及杨浦区属医院共建临床研究联合实验室，聚焦高血压、心脑血管疾病、老年退行性疾病等区域高发疾病，开展多中心临床研究。”
上海三益医疗用品有限公司党支部书记、董事顾英提出，希望进一步发挥国有企业在养老及医疗卫生领域的引领支撑作用，在深化医养结合服务、优化家庭医生签约机制等方面拓宽参与路径，实现更深度、更广泛的融入。
殷行街道工农四村第一居民区委员会书记杜凌伟结合日常工作中接触到的居民实际需求，提出建议进一步强化家庭医生服务的“精细化管理”和“差异化供给”，探索建立“家庭医生+社区干部+志愿者”的联合服务小组。同时适当增加社区卫生服务中心下设站点的服务频次或延长服务时间，让居民在“家门口”就能更方便地配药、咨询。
周海鹰表示，三位公众代表分别从临床医疗、产业运营和基层一线出发，围绕医教研产融合、卫健项目运营、社区医疗提质提出了务实可行的建议。“十五五”时期，杨浦区将坚持以人民健康为中心，优化医疗资源布局，提升基层卫生服务能力，创新健康服务供给模式；依托区域优质医疗资源，加强医学创新与学科建设，更好满足群众多元化健康需求，筑牢全民健康坚实屏障。
杨浦区领导尼冰、王浩、于洋、刘晋元、徐明、苟如虎，区人武部部长吕华吾参加会议。区政府各委办局、街道，区属企业（集团）主要负责同志参加会议。
会议还审议了其他事项。
