立足政务服务提质增效需求，依托新北区政务服务综合服务平台，常州新北区数据局创新拓展AI智能预审应用场景，落地AI智能危化品审批系统，构建“AI智能预审+人工专业复核”全新审批模式，推动危化品经营许可审批向“智能高效”转型，打造在全省有影响力的政务服务智能化改革标杆。
直面痛点，探索数字化审批新路径
随着常州新北区营商环境的持续优化，危化品经营许可审批作为安全生产的“第一道关口”，面临着效率与安全的双重挑战。传统审批模式下，人工预审需3个工作日，耗时耗力，任务繁重；危化品行业法规标准严苛，人工审核易受主观因素影响，存在判定偏差风险；大量材料审核工作占用审批人员精力，导致专业风险研判、精准防控等核心工作力量不足。同时，企业申报时常因材料缺失、填报错误等问题导致“反复跑、多次改”，办事体验亟待提升。
为破解这一难题，常州新北区数据局深入贯彻数字化改革要求，在2025年底开始谋划，尝试将人工智能技术的触角延伸到危化品无储存经营许可领域。此举旨在通过科技赋能，解决审批过程中的堵点、难点，为危化品无储存经营许可审批按下“加速键”。
精准聚焦，构建标准化规则体系
在场景设计初期，项目团队经过充分论证，精准锁定了“危化品无储存经营”这一高频办件场景。该情形申请材料和审查规则明确，且业务基数大，年办件量占全年总量的97.8%（以2025年为例），具备极高的开发价值和落地推广意义。
项目的核心在于构建一套精细化的智能审核规则库。区数据局将该许可各类申请材料的审核要点和审批人员在日常工作中积累的经验进行了系统梳理，将原本依赖人工经验的模糊判断转化为标准化、数字化的机器语言。最终，完成了涵盖企业资质、产权证明、应急预案、人员资质等要素的共10大项、37小项审核规则的精细化配置。
双重把关，筑牢安全与效率防线
新北区政务服务综合服务平台通过引入多模态AI引擎，深度整合通义千问、DeepSeek等大模型，融合OCR识别、多模态解析、地理空间天地图等技术，搭建数据层、引擎层、大模型层、智能体层、应用层五层架构，成功上线了“AI+危化品”智能预审功能。
整个业务场景设计为“AI智能预审+人工专业复核”的双重模式。工作人员一键上传企业的申请材料后，AI会在10分钟左右（甚至更短时间），对所有申请材料进行全维度的自动核验、智能比对与合规筛查，精准定位材料缺失、数据填报错误、资质不符等问题，通过红黄绿三色标签直观展示审核结果，红色标注不通过、黄色提示存疑、绿色判定合规，同时自动生成百分制综合评分和详细审查报告。审批人员根据审查报告可一键溯源问题原文，结合人工复核完成最终预审，既规避人工疏漏，又牢牢守住审批安全底线。
降本增效，实现多方共赢新局面
目前，该系统已实现落地见效、成果凸显，赋能政务服务与营商环境双重升级。
一是审批效率大幅跃升。预审时限由原来的3个工作日大幅压缩至0.5个工作日，审批周期缩短60%以上，显著节约了企业的时间成本。
二是企业获得感显著增强。通过AI系统提前筛查和纠错，企业能够清晰了解申报要求，有效解决了“反复改”的痛点，向着“一次修改、一次提交、一次办成”的目标迈出了坚实一步。
三是基层负担切实减轻。截至2026年5月，该系统已辅助完成47个项目，1145页文档的初审工作。AI承担了大量的基础性核验工作，使工作人员能将更多精力投入到复杂项目的专业研判和风险防控中，实现了从“人工审核”向“数智赋能”的转变。
下一步，常州新北区数据局将持续迭代升级AI+场景，系统谋划“1+6+N+X”数智政务智能体矩阵的核心架构，以“数智小新”为统一品牌，通过群众端、企业端、审批端、监管端、基层端、产业端6端服务体系，部署N个业务场景智能体，以数智赋能推动政务服务提质增效，力争在全省范围内创出有影响力的智能体服务矩阵。
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