原标题：瞄准“建设具有全球影响力的产业科技创新中心主承载区”
南京：“热带雨林”新政 点燃创新转化强引擎
打头阵!南京气势澎湃开新局。
1月4日，新年第一个工作日，南京召开全市科技创新和产业创新深度融合发展大会。会上围绕产业引领、创新高地、生态优化三个方面进行了政策、成果、技术需求发布，一揽子项目同步签约、揭牌——
紧盯前沿，南京发布深入推进“人工智能+”行动实施方案和打造“6G之城”行动计划；务实攻坚，38项关键技术攻关需求等待“揭榜挂帅”；求贤若渴，人才政策2.0及“南京人才求贤帖”亮相，每年汇聚不少于30万名青年人才；真金白银，“紫金山国际科创基金街区”建设方案发布并揭牌，将进一步集聚科创金融资源，搭建多元化金融服务平台……在这片专为创新营造的政策“热带雨林”里，产业发展的势头日渐强劲。
“在推动科技创新和产业创新融合上打头阵”是习近平总书记赋予江苏的重大使命。面向“十五五”开局之年，南京瞄准“建设具有全球影响力的产业科技创新中心主承载区”，正加快推进科技创新和产业创新深度融合，奋力推动产业强市建设，切实扛起走在前、做示范、挑大梁的省会担当。
攻坚产业，成体系锻造硬核实力
大会现场，江苏省工信厅与南京市政府签订战略合作协议，通过省市协同联动，整合优质资源、凝聚发展合力，为南京重点产业集群升级、新兴产业培育提供强有力的政策与资源支撑。
“十四五”期间，南京把“产业强市”作为头号工程，加快构建现代产业体系，以科技创新引领产业升级，以招大引强提升产业能级。持续推动产业从“规模增长”向“体系做强”转变，南京基本盘持续壮大、结构不断优化。
南钢是南京产业不断攀“高”逐“新”的代表。上个月，冶金工业规划研究院发布2025国内钢铁企业竞争力(暨发展质量)评级和ESG评级，南钢双双上榜。南钢诞生于我国第二个五年计划期间，如今已是国家先进制造业集群——苏南特钢材料产业集群重点企业、国家领航级智能工厂培育名单企业，拥有9%Ni钢、超高强耐磨钢等4个国家制造业单项冠军产品，达到国际先进水平，被广泛应用于“大国重器”。
去年，南京成立人工智能(软件)、机器人、生物医药、新一代信息通信4个产业攻坚推进办公室。这些被赋予政策突破、要素协调、精准服务等职能的“前沿作战部”，构成了南京创新体系直面产业主战场的“突击队”。
去年11月，中国科学院工业人工智能研究所在宁成立。该所由院、省、市共建，聚焦国家战略和产业创新发展重大需求，承担工业人工智能从顶层设计到体系落地的全链条创新任务，着力打造智能制造领域国家战略科技力量。
发展AI，一头是“顶天”，一头是“立地”。全省首个人工智能生态街区软件谷AI·镜界在雨花台区揭牌开街，集聚华为、中兴等企业近100家，落地新应用场景50余个。作为首座“中国软件名城”，南京去年软件产业规模总量有望突破万亿元，成为全市首个万亿级产业地标。南京提出打造鸿蒙先锋城市，全市通过认证的鸿蒙软硬件产品达126款，位列全国城市第二。去年，行业首款基于开源鸿蒙+龙芯的全栈自主可控台式电脑由诚迈科技联合龙芯中科推出，助力填补国内“操作系统—芯片—整机”全链条国产化高端计算设备空白。达索系统智能制造中国总部、宝马信息技术全球研发中心、京东集团南京研发中心、百度公司小度技术华东总部等一批代表性项目落地。
本次大会上，《南京市深入推进“人工智能+”行动打造国家人工智能创新应用先导区升级版实施方案》和《南京市打造“6G之城”行动计划(2026—2027年)》发布，6G产业联盟同步启动，标志着南京在人工智能、6G等前沿新兴领域的布局进入全面提速、系统推进的新阶段。
“南京造”机器人正舞动产业链。埃斯顿面对汽车制造领域的痛点，推出高精度、高灵敏力控智能机器人打磨方案，已在多种汽车核心部件的打磨工艺中实现批量应用。去年前10个月，埃斯顿工业机器人产量达2.5万台，继续位列中国工业机器人市场出货量排名第一。由埃斯顿、江宁开发区牵头，联合重点企业成立的江苏省具身智能机器人创新中心也于去年上线。天创机器人全球首台防爆机器人，实现油气化工行业场站范围全自主无人化巡检；蔚蓝科技的阿尔法狗实现五层运动控制，冲上全球消费市场销量第一；中科硅纪自主研发的“灵巧手”比肩国际先进水平，目前已涵盖多个应用场景。
相关部门介绍，南京老牌优势产业智能电网去年持续快速发展，彰显集群强劲动能，有望迈上5000亿元台阶，产业规模国内领先。新一代信息通信、集成电路、机器人等6个战略性新兴产业营收实现两位数增长。
南京生物医药产业营收预计突破2250亿元，3款一类创新药获批，传奇生物一款细胞治疗产品全球销售额超过10亿美元。亮眼数据背后，是一套“组合拳”式的系统攻坚。攻坚办介入破解创新药械“入院难”的堵点，通过举办多场面向临床专家的创新药械推介会，推动产品快速进入应用场景。
统筹全市资源攻坚重点任务、发力新赛道——这套体系化攻坚能力正被用于定义和抢占未来赛道。在脑机接口这一全球前沿领域，南京率先制定产业创新突破行动方案，推动江苏脑机接口研究院、南京大学脑机接口研究院等实体平台落地运营，并成功支持完成省内首例半侵入式脑机接口临床试验。
赋能创新，贯通式转化让融合更深
当天大会上举行了原子级制造重大科技基础设施技术产业合作共建签约仪式，这一举措将推动重大科技基础设施与产业发展深度绑定，让“国之重器”更好地服务于产业升级。
去年11月，南京大学与施普林格·自然集团联合主办“原子级制造：前沿与应用”Nature会议，吸引全球500余位学者、专家及产业代表参与。南京大学长期致力于原子级制造相关学科的交叉融合与原创研究，正在建设面向国际开放的原子级制造相关科学装置，目前相关基础研究能将特定关键工艺的能耗要求大幅降低，将加工精度推向物理极限。
南京的创新体系展现出战略性的耐心和长远眼光，在那些短期内难以产生经济效益、却决定长期胜负的领域进行坚定投入，为十年乃至更久之后的产业变革埋下“种子”。
在6G通信技术领域，依托紫金山实验室，南京已取得10余项“世界第一”，形成30多项创新成果；在信息通信领域，未来网络试验设施团队成功研制全球首个分布式大网级网络操作系统；在生物育种领域，生物育种钟山实验室在重大品种创制、关键基因挖掘等方面取得一批原创性标志性成果；在“双碳”领域，南大团队连续打破世界纪录，实现多晶薄膜太阳能电池转换效率首次超过30%……
南京对基础研究的长期投入，得益于“名城”与“名校”之间日益深化、制度化的共生关系。去年年末，南京市与南京大学签署的新一轮全面战略合作协议，将这种绑定推向新高度。南京大学新组建的、聚焦绿色化工与生物医药的化工学院，整建制布局于江北新区。“校区建在产业带，学科链对接产业链”从理念变成了空间实践。协议中设定的每年联合发布数百项高价值成果、促成上百项实质性合作等量化目标，使得“产学研深度融合”变得具体、可衡量、可考核。每年有超过2300名南大毕业生选择留在南京发展，他们与这座城市在相互成就中共同成长，成为创新体系中最活跃的要素。
南京拥有令人瞩目的“创新高原”：13所“双一流”高校、34家全国重点实验室、自然指数全球排名第5的科研产出。如何在“创新高原”耸立引领性的“产业高峰”，成为这座城市必须回答的时代命题。南京给出的答案是，实现创新资源的精准配置和高效流动，让科研的“最先一公里”与市场的“最后一公里”形成无缝对接的闭环。
过去一年的探索即是实证。南京着力构建贯通式科技成果转化体系，在科技成果转化这一关键环节，着力培育专业化的“转化基础设施”，于去年成立南京科技成果转化学院，超过1000名经过系统培训的技术经理人从这里走出，这些“科技红娘”正直面瓶颈痛点，实现从“跑腿对接”到“全链操盘”的角色升级。
科创平台“多点开花”，为科产融合加油鼓劲。在南京江北新区光电产业园，传统的“建房—招商—管理”线性逻辑被彻底重构，发展逻辑围绕南智先进光电集成技术研究院这一中试平台展开。这里提供“前沿工艺支持、定制化量产空间、清晰产业生态”的完整解决方案，使得从研发中试到规模生产的路径损耗降至最低，多家具备核心技术的高科技企业在此集聚。“平台牵引、空间定制、生态培育”的模式，正在南京多个重点产业领域被复制和推广。全市完成备案57家中试平台，覆盖了从生物医药、新材料到智能装备的关键领域。它们与四大产业攻坚办聚焦的方向协同，构成了“攻坚需求—中试验证—产业放大”的垂直响应链条，极大地压缩了从技术突破到市场应用的周期。
本次大会上，围绕涉及南京市“1026”产业体系的生物医药、人工智能、工业母机、新材料、具身智能、低空经济、智能电网等7个重点产业技术方向，南京发布38项“揭榜挂帅”关键技术攻关需求，所有攻关需求信息均同步上线到新建的“宁科荟”一站式成果需求对接平台。
营造氛围，更大力度引才留才育才
“对符合条件的在宁就业高校毕业生发放一次性生活补贴，学士1万元、硕士3万元、博士10万元……”“新年第一会”上，南京人才政策2.0及“南京人才求贤帖”发布，为来宁留宁就业创业青年人才发放生活补贴、租房补贴、就业见习补贴、创业补贴和紫金山英才卡(青柠码)，诚意十足。
近年来，南京大招新招不断：大力实施“紫金山英才计划”，出台“人才强市25条”，聚焦创新创业人才引进和本地人才培养两大目标，系统组织实施国家和省、市系列人才项目；连续3年举办“南京人才日”活动，涵盖人才招引、科技成果转化、产才融合、人才服务等方面23场系列活动，推动教育部重点实验室、“工信七子”人才工作站等30余个平台落地。
作为“中国科教第三城”，南京人才资源得天独厚，但招引人才的脚步从未停下。“十四五”期间，南京以争创高水平吸引集聚人才平台为总牵引，聚焦服务高质量发展目标定位，持续完善政策体系、深化人才改革、优化服务保障，南京领军人才和创新团队超过7800人(个)；跻身百名院士之城，连续4年获评全国“最佳引才城市”。
“南京就像是一个充满活力的创新生态系统，一系列鼓励创新、支持创业的政策，尤其是政府对科研的持续投入，成为推动科研创新成果涌现的关键。”姚期智是世界计算机科学领域最高奖项“图灵奖”创立以来唯一获奖的华裔学者。7年前，他带领团队站上人工智能产业第一线，来宁组建图灵人工智能研究院，先后研发出图灵AIGC平台、灵犀工场·一站式AI大模型训练平台等，孵化和投资的人工智能科技项目总估值超过270亿元。
一期3500平方米的面积，明亮的办公空间、新潮而又简约的装饰风格、宽敞的公共区域、茶水间设备一应俱全……2026年元旦前，在地球山(南京)科技有限公司入驻软件大道上的一人公司(OPC)社区，几位年轻创业者对这里的环境赞不绝口。
团队负责人刘维璐毕业于中国传媒大学，深耕全国广电系统虚拟演播室等的软硬件建设，公司业务涉及AR、VR、XR，体育战术分析、AI实时交互式数字人等一系列产品。这个社区，可以提供丰富的社群活动，可以让“零租金、算力券、语料券、模型券”等政策支撑落实到位，还将通过“大赛—培训—孵化—投资”为企业提供全链条闭环服务体系。
在南京，人才政策已经从传统的“给补贴、给房子”升级为“给资本、给生态、给未来”。
大会现场，南京“紫金山国际科创基金街区”建设方案发布并揭牌。作为深化科创金融改革的重要载体，基金街区将进一步集聚科创金融资源，搭建多元化金融服务平台。目前，南京已构建起“宁科贷”“科创投”“科创债”三位一体金融赋能机制，布局设立18家科创金融服务驿站，累计服务科技企业超过万家、撮合融资超300亿元。
2022年，南京获批建设“国家级科创金融改革试验区”，3年多来系统性构建了覆盖“创意孵化—研发转化—中试加速—产业落地”全生命周期的科创金融服务体系，每阶段并配套相应金融工具——
破解人才创业“首贷难、首投难”，南京设立市级天使母基金，联动区级子基金，重点投向种子期、初创期项目，推出“人才贷”等专属产品，以“技术流”替代“资金流”评估；
科技成果转化周期长，短期逐利资本难以匹配，南京引导基金普遍设置7—10年及以上存续期，允许“投早投小投长期”，金鱼嘴基金街区集聚超千家专业创投机构，提供技术评估、市场对接、团队搭建等增值服务；
人才不仅关心启动资金，更关心技术能否产业化、企业能否长大、个人价值能否实现。南京依托紫金山实验室、EDA国创中心、国家第三代半导体技术创新中心(南京)等重大平台，提供技术验证场景，联动江北新区、江宁开发区、麒麟科创园等园区，实现“孵化在街区、加速在园区、量产在基地”。
对于有志于将科技成果转化为现实生产力的科学家、工程师、创业者，南京已不仅是“宜居之城”，更是值得托付技术与梦想的“创业首选地”。
“大会明确了南京市在‘十五五’期间对科技创新与产业融合的坚定决心，展现了南京市作为科技创新高地的战略布局与前瞻视野，不仅是政策的宣示，更是行动的号角。”谈及参会感受，国网公司首席专家、国网电科院(南瑞集团)系统保护实验室主任薛峰说，“南京市提供的舞台广阔而坚实，我们将以更饱满的热情和更扎实的科研，为城市与行业的高质量发展贡献智慧和力量。”
