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长三角的增长引擎,正在从万亿之城转向4000亿之城

  苏州拿下综合实力第一,没人意外。真正值得琢磨的,是进步榜上跑得最快的那几座城市,不是苏州,不是宁波,也不是无锡。

  这份由上海交大中国城市治理研究院等发布的《中国大城市综合实力报告(2026)》,把84座城区常住人口100万到500万的大城市拉出来,用“水平”和“进步”两把尺子量了一遍。但这份报告真正有意思的地方,不在排名本身,而在于它揭开了一个容易被忽略的事实:长三角赢在存量,中西部赢在增量。

  一张榜单看家底,一张榜单看势头。两张放在一起,才是中国城市经济竞争的真实版图。

  把视线拉回长三角内部,这种存量与增量的错位,同样在区域内部上演。2026年上半年,长三角41城GDP合计约17.36万亿元,占全国的24.9%。总量依然惊人,但增量结构正在悄悄换挡。

  上海以27886.63亿元稳居第一,同比增长5.6%。苏州、杭州、南京、宁波、无锡、合肥、南通、温州、常州稳居前十,全部是万亿俱乐部成员。

  但这张榜单真正值得看的,不是谁排第一,而是增速榜上谁跑在了前面。

  万亿之城:稳住了,但增速不算猛

  先看万亿之城的表现。上海5.6%,南通5.3%,常州5.4%。这些数字放在全国4.7%的平均线以上,都不算差。但对于已经站在万亿体量上的城市来说,每往上走一步,边际难度都在加大。

  合肥是个例外。上半年GDP 7073亿元,同比增长6.8%,领跑长三角所有万亿城市。规上工业增加值同比增长25.6%,计算机、通信和其他电子设备制造业增速高达92.5%。长鑫科技7月登陆科创板,开盘市值达3.31万亿元,成为A股市值最高的公司。合肥的爆发,靠的是芯片和新能源汽车两条产业链的集中兑现,而不是全域均衡增长。

  但合肥的6.8%不能代表万亿之城的整体面貌。更多万亿之城面临的是同一个问题:体量已经很大,再想跑出两位数增长,不现实。

  4000亿之城:增速榜上真正的赢家

  把目光从万亿之城移开,增速榜上跑得最快的,是一批GDP在3000亿到5000亿之间的城市。

  嘉兴,上半年GDP 3991.50亿元,同比增长6.9%,增速居浙江第一,连续两个季度领跑全省。规上工业增加值增长9.6%,服务业增加值增长6.7%,社会消费品零售总额增长8.2%,出口增长11.2%,制造业投资增长13.5%、总量居浙江第一。这不是靠某一项拉动的增长,而是工业、消费、出口、投资四条腿同时在跑。

  绍兴,上半年GDP 4504亿元,同比增长6.4%,增速居浙江第二。规上工业增加值增长10.9%,数字经济核心产业增加值增长18.0%,高技术产业增长17.6%,工业机器人产量增长75.2%。绍兴的底子是传统制造业,但这轮增长的主要贡献来自数字经济和装备制造的升级。

  温州,上半年GDP 5148.2亿元,同比增长6.0%,半年度GDP首次突破5000亿元,增速在已公布数据的万亿城市中暂列第一。规上工业增加值增长11.4%,33个工业大类中28个行业保持增长。计算机通信、电气机械行业增加值分别增长27.5%、16.1%,数字经济核心产业制造业增长23.4%。温州正在从“皮鞋打火机”的旧叙事里走出来,AI和数字经济成了新的增长引擎。

  徐州,上半年GDP 4846.9亿元,同比增长5.2%,跑赢全国大盘0.5个百分点。工程机械全产业链自主可控率已超90%,同时前瞻布局具身智能工程机械和人形机器人赛道。徐州的路径很清晰:把看家产业做到极致,再用它去撬动新赛道。

  这四个城市的共同点很明确:GDP在4000亿上下,增速普遍高于万亿之城,增长动力来自制造业升级和新兴产业的集中兑现。

  为什么增长引擎在换挡?

  原因不复杂。万亿之城经过多年高速增长,基数已经很大,土地、人力、环境成本都在上升,每增长一个百分点需要的增量远超腰部城市。上海上半年GDP增长5.6%,对应的绝对增量已经超过1500亿元,相当于一个中等城市的全年体量。而嘉兴增长6.9%,对应的增量不到300亿元,但增速在数据上就是更好看。

  更重要的是,长三角一体化的红利正在向下沉。报道明确指出,生产与消费端增速“双高”的城市,上半年GDP大部分集中在3000亿到4000亿这一档,长三角一体化的区域经济优势“并不仅仅集中在少数中心城市,而是广泛存在于腰部城市之间”。高铁、产业链外溢、县域经济的协同,让腰部城市不再需要从零开始搭建产业基础,而是可以直接嵌入长三角已有的产业链分工。

  合肥的案例也印证了这一点。长鑫科技的上市,不是合肥从零孵化出来的,而是在长三角集成电路产业链的整体生态中成长起来的。腰部城市的增长,很大程度上是在承接头部城市和整个区域网络的溢出。

  换挡意味着什么?

  对长三角整体来说,这是好事。增长动力从少数万亿之城扩散到更广泛的腰部城市,说明区域经济的韧性在增强,不靠一两个城市撑场面。但对万亿之城来说,这是一个需要正视的信号:增速上不去,不是出了问题,而是发展阶段变了。万亿之城接下来的竞争力,不在于增速数字,而在于能不能在存量中完成产业结构的升级。

  对4000亿之城来说,增速快是优势,但不要被增速迷惑。嘉兴、绍兴、温州、徐州现在的体量,离万亿还有距离。增速快说明方向对了,但能不能把速度转化为体量,能不能在扩张的同时守住产业质量,才是真正的考验。

  长三角的增长引擎正在换挡。万亿之城守的是底盘,4000亿之城冲的是增量。底盘要稳,增量要实,两者缺一不可。谁能把今天的增速变成明天的产业厚度,谁才能在下半场继续坐在牌桌上。

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