原标题：徐州海关“四个聚焦”助推徐州全域开放
创新潮涌海天阔 帆满风劲外贸兴
一列列“钢铁驼队”驰骋万里，一个个开放平台加速崛起，一家家外贸企业蓬勃发展……徐州这片充满活力的土地上，一幕幕对外开放的盛景正不断上演。作为助力对外开放的重要力量，徐州海关通过一系列创新举措，聚焦畅通道、强平台、优产业、兴业态，持续增强外贸竞争优势，为徐州外贸发展注入强劲动力。
聚焦畅通道
将“出海口”搬到“家门口”
近日，一批徐州企业生产的新能源汽车从淮海国际陆港发往连云港，在新东方国际货柜码头通过集装箱装船运往肯尼亚共和国蒙巴萨。两地海铁联运无缝对接，实现“徐货连走”新模式。
近年来，徐州这一不靠海的内陆城市，通过持续完善的铁路、公路、水运和航空网络，与世界“紧密连接”。在此过程中，徐州海关通过创新服务模式，优化通关流程，极大缩短货物出口时间，降低企业物流成本，将货物“出海口”搬到企业“家门口”。
“我们将口岸港口功能进一步向徐州陆港、空港延伸，让企业在‘家门口’就能享受到便捷的出口服务，大大节省堆存、装卸等中间环节的时间和成本。”徐州海关副关长尤兴军表示。前7个月，徐州市对共建“一带一路”国家进出口394.8亿元，增长1.5%。
去年9月，徐州海关联合淮海国际陆港、铁路货运中心等多家单位组成工作专班，提前制定监管方案，细化具体通关流程，加强与口岸的沟通协调，在全省率先落地“铁海联运+抵港直装”和“水运中转+抵港直装”业务，实现班列出发前即可一次性办结“报关、查验、放行”的全流程服务。今年上半年，徐连海铁联运开行2982标箱，同比增长184%。
聚焦强平台
持续提升对外开放能级
夏日，徐州国际邮件互换局通关现场，大大小小的包裹在百余米长的全自动流水分拣线上“飞驰”。“海关通过定制路单的方式，最大程度缩短国际邮件互换局邮件流通时间。”徐州海关快件监管科副科长丁楠介绍，通过优化监管场地功能布局，严密上线分拣流程，提升场内邮件流转效率，周末及法定节假日实施预约加班制度，出境邮件实现“7×24小时”通关。
自去年6月徐州国际邮件互换局运营以来，已有16.9万件国际邮件顺利通关，出境目的地覆盖全球233个国家和地区，出境物流时限较以往平均缩短2至4天，为跨境电商和国际邮件业务的发展提供有力支撑。
作为淮海经济区的中心城市，徐州凭借独特的区位优势和多层次开放平台，不断推动资源要素集聚流动，提升配置增值能力和辐射带动能力。徐州海关积极拓展淮海国际陆港、徐州综合保税区、观音国际机场口岸和国际邮件互换局等平台对外开放功能，让企业产品便捷高效地通过“空铁水陆邮快跨特”等多种方式销往世界。
“在徐州海关支持下，我们先后落地全省首个‘非保税转保税’区内直转、首班‘区港联动’保税班列、首例‘一票多车’等创新举措。”徐州综合保税区管理办公室副主任周保东介绍，保税区年进出口总值从首年的19亿元连续跃升突破百亿元大关，今年1至7月，进出口额达93.6亿元，占全市外贸的13.2%。
聚焦优产业
全力提升外贸竞争优势
“今年7月，徐州海关为我们公司出口的取暖炉签发全市首份中国-塞尔维亚自贸协定原产地证书，帮助我们享受到更多的关税优惠。”徐州高能环保科技有限公司负责人李涛介绍。
产业是开放型经济的核心支撑，RCEP实施以来，徐州海关持续释放政策红利，为徐州外贸产业拓展广阔空间。截至今年7月底，徐州海关共签发RCEP原产地证书1761份，签证金额1.385亿美元，其中今年1—7月签发RCEP原产地证书430份，签证金额4084.72万美元，分别同比增长10.69%、13.11%，帮助大批企业降低出口成本，为拓展国际市场提供有力支持。
食品及农副产品加工产业是徐州“343”创新产业集群的重要构成部分，也是外贸的重头戏之一。今年，邳州共有61.5万亩大蒜收获完毕并进入交易期。作为农业产业化国家级重点龙头企业，江苏黎明食品集团有限公司依托科技创新，不断提升产品附加值，研发出蒜粉、口服液等7大类100余个单品，远销美国、欧盟、东南亚等多个国家和地区，推动大蒜产业向价值链高端攀升。
“我们把加快农产品出口作为推进乡村振兴、打造农产品出口高地的重中之重，针对鲜活易腐食品农产品开通属地查检绿色通道，实施优先查检和‘5+2’预约查检等措施，降低企业成本，缩短通关时限。”徐州海关副关长孙亮说。今年1至7月，徐州全市农产品进出口总额达到26.9亿元，同比增长11.6%，其中出口增长达31.1%，彰显徐州农产品在国际市场上的强劲竞争力。
今年以来，徐州海关围绕推动产业发展，启动实施“关心惠企”县区行活动，推动落实各项享惠政策“能免尽免”“能减尽减”，推动全国首票中欧班列回程境内段铁路及运河运费叠加扣减政策落地，减免金额11.92万元。通过关长送政策上门、问卷调查和座谈交流等方式广泛征求县区和企业意见建议，在工程机械、木制品、农产品等领域取得显著成效，产业链条协同发展“聚链成群”。
聚焦兴业态
着重培育外贸发展新动能
7月25日，南京海关口岸监管处和徐州海关联合对徐州空港开发区跨境电商监管场所进行验收，标志着徐州市首个获批开展“9610”跨境电商业务的场所正式落地，填补了徐州市跨境电商领域的空白。
“空港9610跨境电商场所运营后，我们将用好现有开放平台和资源优势，帮助其打造集采购、仓储、物流、销售于一体的跨境电商产业链和生态圈。”徐州海关驻机场办事处主任郑立熹说，“我们将争取上级海关更多政策支持，助力机场打造跨境电商辐射式航线，推动淮海经济区产品、服务、物流等要素向徐州集聚。”
如今，徐州正大力推进“跨境电商+产业带”发展模式，培育工程机械等3条跨境电商特色产业带，持续培育5家省级跨境电商产业园、11家海外仓、7个跨境电商知名品牌，持续丰富外贸业态。据统计，跨境电商交易额已突破60亿元，为徐州外贸增长注入新活力。
徐州海关积极发挥职能作用，积极配合商务部门引导更多中小微企业“触网”开店，探索外综服+中小微企业的电商模式，支持展会、市场采购、海外仓等做大业务规模。助力数字贸易服务平台下单、跟单、报关等功能完善，推动50家企业入驻该平台，新增贸易额达到10亿元，着力为跨境电商等新业态提供更加便捷高效的通关服务。
党的二十届三中全会提出，开放是中国式现代化的鲜明标识。“徐州海关将持续优化口岸营商环境建设，深入推进智慧海关建设和智关强国行动，落地更多小而精的改革举措，为徐州构建双向开放高地贡献力量。”徐州海关关长吴新华表示。
