黄山市财政局：探索引入成本绩效“基因”深化零基预算改革

为深化零基预算改革，破基数、提绩效，黄山市财政局积极推进成本绩效试点工作，全面提升绩效管理工作水平。

一是革新理念。成本预算绩效管理是一项预算管理理念的创新性工作。通过邀请国内顶尖专家学者，组织全覆盖式培训，系统化讲解成本预算绩效管理的政策背景、理论定位、分析方法、实施流程等内容，进一步统一思想认识，深化成本绩效管理新理念。

二是试点先行。今年以来，按照“社会关注度高、数据可得、资金量大、有代表性、有工作基础”等，选取公共领域和社会事业开展成本绩管理试点项目7个，涉及市本级和三区四县、包涵农村污水处理、学校安保服务、城区保洁绿化、政府大楼物业等。

三是多方联动。建立财政部门牵头组织、预算部门协同配合，相关行业专家和第三方机构参与的工作推进机制、通过实地调研，专家论证等方式，运用成本分析法、因素分析法和专家论证法等方法，在关注成本、质量和效益指标之间的关联性、有效性基础上，合理制定系统成本和质量、支出标准。

四是加强应用。通过将项目运作成本透明化，以输出绩效评价指标体系和定额标准为成果，为预算安排、政策调整、管理改善和行业改革的提供参考，促进财政支出结构更加科学，进一步提升财政资金配置效率和使用效益。