本报讯（记者郑 红）日前，温岭市发布《住宅小区公共收益管理工作指引（试行）》（下简称《指引》），从制度层面为公共收益的归集、使用和管理划定清晰“红线”。
目前，温岭全市共有204个住宅小区拥有公共收益。针对部分小区存在的公共收益管理主体不明、收支不透明、使用不规范等民生痛点，此次出台的《指引》共四章十四条，配套四个附件，实现了从责任分工到公示审计的全流程闭环管理。
明确权责，实现管理全覆盖。《指引》清晰界定了综合行政执法部门、街道（镇）、居（村）委会的监管职责，并根据不同管理模式确定公共收益管理人，未明确的由居（村）委会进行兜底管理，确保所有小区“有人管事”。
划定红线，资金禁发“红包”。针对业主普遍关心的收益使用问题，《指引》明确，公共收益主要用于补充物业专项维修资金。经业主大会同意后，可用于共有部分维修、业委会运行等合规场景，但特别强调不得以现金、购物卡、实物等形式直接发放给业主，确保资金用在“刀刃上”。
分级审批，决策过程更规范。为保障业主决策权，《指引》设置了分级审批门槛：5万元及以下由业委会会议通过，5万元以上需经业主大会表决；超过30万元的重大支出，街道（镇）需列席会议，确保大额资金使用公开透明。
强化监督，线上线下“晒账单”。《指引》建立了“线上+线下”全维度公示体系。一方面，要求公共收益每季度公示、年度全面审计，年收入30万元以上的小区原则上每年必审。另一方面，大力推行数字化监管，所有收支需通过数字化平台审核记账，并与银行联网，实现资金流向可追溯。业主可通过公告栏或手机随时查询，若对账目有异议，管理人需在10个工作日内答复。
此外，《指引》还对物业公司更换、业委会换届时的公共收益移交工作作出了“10日内完成”的严格时限要求，防止因人员更迭造成资产流失。
温岭市综合行政执法局党委书记、局长蒋辉军表示，《指引》已在城西街道试点推行，下一步将联合各街道（镇）开展政策宣讲和业务培训，全面推进数字化平台落地，让小区公共收益真正在“阳光下”运行。
