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外卖小哥“狂飙”之困:交通安全治理走到哪一步了?

  2026年6月1日,被业内称为“史上最严”的外卖新规正式实施。 新规聚焦食品安全,但与此同时,外卖骑手“横冲直撞”带来的交通安全隐患,同样是悬在行业头顶的另一把利剑。

  闯红灯、逆行、超速、分心驾驶……外卖骑手被算法催生的交通安全问题,长期困扰着城市交通治理。如今,在平台自查、技术赋能、监管追责等多重力量的共同作用下,这场困局正在经历深刻的变化。

  一、高频违法与惨痛代价:外卖骑手交通现状不容乐观

  外卖骑手“与时间赛跑”的工作特性,使其成为城市交通违法的“重灾区”

  近期北京交管部门的执法现场揭示了这一问题的真实面貌。在崇文门路口两小时内的执法检查中,交警现场查处各类违法行为30余起,斑马线骑行、逆行、越线停车等行为依然突出。有外卖骑手沿斑马线由北向南逆行穿过路口,被交警当场拦下。交警现场教育:“斑马线是走行人的,您在斑马线上骑车,还逆行,如果发生事故要占主责。推着车走,您就是行人;骑着走,就侵犯了人行横道路权。省这一两分钟,万一出事,耽误的时间更多。”与此同时,驾驶中手持电话接单的骑手不在少数,分心驾驶现象较为突出;外卖车辆违规载物问题也相当普遍,按规定非机动车载物左右不得超出车把15厘米、前后不得超出车轮30厘米,但现场不少骑手的后货箱明显“超长”,有的车把上甚至架着拐杖、大件物品,严重挤占了安全操作空间,极易引发事故。

  这些看似“省时间”的行为,背后往往是血的代价

  2026年4月19日凌晨,东莞发生一起两辆电动自行车相撞亡人事故。 死者为某外卖平台签约的众包兼职骑手耿某,事发时正在配送外卖订单。经核查,耿某存在驾驶电动自行车时使用手机、闯红灯、未佩戴安全头盔、驾驶冒用号牌及经过改装电动自行车、未按规定在非机动车道内行驶等多项违法行为,负该事故的主要责任。

  更令人关注的是这起事故的后续处理。警方调查发现涉事外卖平台在骑手安全培训与日常监管上存在严重缺位,大量骑手使用非法改装电动自行车进行配送作业,但运营公司未能及时采取有效措施进行监督与纠正。5月24日,公安交管部门以涉嫌重大责任事故罪,对该平台驻东莞市网点众包骑手管理负责人邓某依法采取刑事拘留强制措施。 这是东莞首例外卖骑手因违法致人死亡交通事故、网点负责人因安全管理缺位被刑事拘留的案件。

  二、困局根源:“速度”为何压倒“安全”

  外卖骑手为何频频违法?“抢时间”是最直接的答案。

  在电动自行车25公里/小时的限速要求下,不少骑手实际行驶速度远高于此。新修订的《北京市非机动车管理条例》于2026年5月1日起实施,将佩戴安全头盔从“倡导”变为“强制”。但一名辽宁外卖骑手坦言:“按照25公里的速度跑,安全倒是很安全,但是估计接单量会少很多。用餐高峰期配送时间还是很紧张的,光进商场取餐就需要五六分钟,再加上路途中的红灯、拥堵和等电梯的时间,压力还是比较大,所以只能路上快点。”

  而更深层的原因在于平台算法与骑手生计之间的张力。有分析指出,外卖行业的本质是“计件制”,多劳多得。即便没有时间压力,骑手为多跑几单,仍会主动压缩路上的每一秒;再加上准入门槛低、流动性大、部分人侥幸心理作祟,违法便成了“成本最低”的选择。骑手一方面需承担准时送达的责任,另一方面也面临违反交规可能被罚的压力,单纯的负向管控容易将准时送达与交通安全对立起来,从长期来看不利于骑手形成自觉遵守交规的意识。

  三、治理破局:从“算法催命”到“算法让路”

  值得关注的是,治理外卖骑手交通安全问题,已经形成了多维度的合力。

  过去以惩罚为主的“负向管理”模式,使骑手处于“既要快、又怕罚”的两难境地。如今这一局面正在扭转。 美团已全面取消超时罚款,推出以积分和培训替代处罚的“安准卡”,通过弹性调整骑手最大接单量、开展线上线下培训,支持骑手安全稳步提升收入。同时,平台推出“不闯红灯”安全激励计划,骑手不闯红灯每天都能获得现金奖励,美团已设立超过1亿元人民币的“不闯红灯”奖,激励骑手安全配送。在全国近200个城市,美团推行“安全分”体系,骑手超速、分心驾驶、闯红灯、未戴盔将被扣分,积累安全行驶里程则加分。

  武汉的数据印证了这一变革的效果。 2025年4月1日起,美团在武汉地区全面取消超时罚款、推行“安全分”制度后,闯红灯率同比下降近10%,逆行率和逆行里程均下降近40%。

  其他平台也在跟进。淘宝闪购已构建“事前提醒、事中管控、事后优化”全链路治理体系,骑手出现超速、逆行、分心驾驶、未佩戴头盔等行为时,App会进行语音实时预警;多次违规者自动推送限时强制培训课程,达到一定程度将限制接单。京东秒送则规定首次违法停岗培训两小时,第二次违法停岗一天,并设立“安全文明奖”,对整月无违法的骑手给予奖励。

  技术进步为骑手安全治理提供了新的抓手。美团推广的智能安全头盔内置感应装置,平台能够监测佩戴状态;通过智能头盔硬件全覆盖与手机摄像头抽检双轨并行,武汉专送骑手戴盔系带合格率已达到96.4%。 一名美团骑手向记者展示平台监测功能时表示,头盔里有感应装置,平台能监测到佩戴状态,过路口是否闯红灯,后台与高德等大数据联网也能看到,“一周内闯红灯达到5次,就会被限制接单”。

  上海交警的做法更为系统。公安交管部门建设了“快递外卖行业非机动车交通安全管理信息系统”,将全市快递外卖骑手、车辆、企业及相关交通违法、事故等数据全量汇聚,依据从业骑手专用号牌使用情况、交通违法及事故处理情况、交通安全培训教育落实情况等数据指标,对骑手、站点、企业进行安全等级自动评定。截至目前,全市涉快递外卖电动自行车交通违法及事故亡人数同比分别下降14.8%、42.9%。 与此同时,对从业骑手以“绿、黄、红”三色“安全码”标注安全等级,新入职骑手必须“绿码”才能从业;屡教不改的“红码”骑手,则被列入行业“禁限名单”,责令其所属平台企业“停单”。

  治理还在突破路面执法的传统边界,向“源头管控”延伸。黄浦交管部门提出了三大措施:将交通安全守法情况直接纳入派单和考核,让守法骑手获得更多订单激励;岗前必训、人车必查,确保“人车合规”才能上岗;逾期不处理违章将限制接单,一旦“安全码”变红将被平台限制接单。

  最具有震慑意义的,当属东莞“首例”刑拘案——网点负责人因安全管理缺位被刑事拘留。 这释放了一个明确的信号:平台的管理责任已不再是一纸空文,必须对骑手安全承担实质性的管理义务。 上海同样在强化源头查处,今年以来已累计查处未依法履行交通安全管理义务的站点203家次、企业13家次。

  四、挑战与展望:安全之路仍需合力

  治理成效已初步显现,但挑战依然存在。

  一方面,技术治理仍存盲区。北京崇文门路口两小时内即查处30余起违法,说明即便有平台预警和智能监管,违法行为仍大量存在。另一方面,骑手权益保障与交通安全之间仍需更好平衡。有骑手在取消超时罚款后坦言:“我参加不闯红灯活动一开始是为了拿奖,但最大的收获不是奖金,而是发现原来就算每个红灯都等,还是可以准时送到的。”这句话耐人寻味——准时送达与安全骑行,本不应是一道非此即彼的选择题。

  如果平台能进一步完善配送机制、优化路线规划、合理设置配送时限,如果监管部门能持续加大源头治理力度,如果骑手自身能够提升安全意识、将安全放在首位,那么外卖“狂飙”的困局才能真正破冰。

  (本文基于公开新闻报道、政府通报及各地执法信息整理而成,力求客观呈现事实,不构成对任何个人、企业或机构的侵权指控。所有引用均已标注来源,数据截至2026年6月1日。)

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