章馨予 王芸虹
不久前，一位在义乌国际商贸城经营四年的尼日尔客商，凭借稳定的商业实绩，成功将自己的工作许可升级为B类（外国专业人才）。这意味着，他和家人在华的工作、生活与子女教育，将获得更长期、更稳定的保障。
个体可感知的微观变化，背后是金华以系统思维推进“成本最低、效率最高、服务最优”开放环境改革的深层逻辑。
过去，传统的评价框架有时会让这类有实绩、有贡献的市场实干家，难以匹配应有的便利与认同。如今，金华通过创设以实绩贡献为核心的外籍人才分级认定新机制，并连通创业就业、生活出行、纠纷调解等系列便利化改革，让政策如“精准滴灌”般触达每一位在这里奋斗的全球伙伴。
“外国人创业一站式通办窗口”大幅压缩办事时限，一张汇聚了200余项服务的“聚英卡”成为外籍人才的生活“全能钥匙”。制定跨境贸易类专项职业能力考核标准，全国首批外籍人才专项职业能力证书在此诞生，破解了新业态缺少岗位标准，外籍人才无法通过合规途径办理工作许可的堵点。在摩洛哥商学院开展“跨境电商直播”专项职业能力考核，首次将“中国标准”用于境外技能人才鉴定。建设外国人综合服务中心、拓展“1+N”移民事务服务网络，构建涵盖硬件配套、政策申报、创业指导、资源对接的一站式创业服务体系。义乌国际贸易服务中心整合14个部门221项涉外审批服务事项，实现“一站式”办理，年办件量50万件以上。成效直观可见：今年1—10月，全市新增外资企业1599户，数量居全省第一；截至10月底，持有效工作许可的外籍人员中，外国高端人才和专业人才占比近半。
人才服务的优化，塑造着开放的软环境；而对企业综合成本的攻坚，则是一场关乎竞争力的硬仗。在浦江县，“秒账云仓”智慧物流园区，正以数据驱动重构仓储逻辑。它通过智慧仓储系统实现“智能精准搬运”替代“低效易错搬运”，减少短驳运输；依托数字化调度，让销售旺季错开的商品动态共享仓储空间，合理规划立体仓储空间，实现资源按需分配与最优配置。这一模式不仅为入驻企业最高降低75%物流成本，更在土地集约利用、交通压力舒缓上创造了显著社会效益，成为生产性服务业赋能实体经济的生动实践。
放眼国际贸易宏图，金华作为国家级物流数据开放互联试点，正致力于打通动脉、织密网络。从实现“一单到底”的长三角首趟出口货物“铁公联运”班列，到创新“陆海联动”模式的跨里海国际运输走廊班列，再到贯通“义乌—宁波舟山港—迪拜”的双快物流通道，货物跨境流动的物理轨迹，因制度与数字的创新而持续优化。今年1—10月，全市进出口总额超8700亿元，海关自动放行比例达90%以上，便是流通效率提升的鲜明注脚。
对于“走出去”的本土企业，效率更体现在全链条的赋能与护航。金华打造的“企业境外服务一件事”，通过建立海外服务站、发布国别投资指南，为企业预判风险。即将启用的海外发展服务中心，计划联动超500家机构，构建市场、法律、金融、风控一体化护航网络。金融血脉畅通尤为关键：“义支付”成功获批开展市场采购贸易收结汇业务，成为全国首个参与市场采购收结汇的第三方支付机构；跨境出口直收展业范围拓展至全省，单笔交易限额提升至15万美元（原单笔交易限额为5万美元），实现业务场景、展业范围、交易限额3大突破。今年1—10月，全市跨境人民币总结算量1831.5亿元，资金跨境堵点加速疏解。
从解决外籍人才无法通过职业能力认定途径办理工作许可的堵点，到企业的降本增效，再到跨境物流与资金流的整体提速，金华“三最”改革实践表明，开放竞争已从要素比拼演进为生态系统构建。通过系统性革新，金华将低廉成本、卓越效率与高效服务紧密耦合，形成相互增强的闭环，正重塑其作为内陆开放高地的独特优势，为拓展对外开放新纵深书写生动实践。
