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上海浙江江苏共同命名 全国首个跨省域高新区

  近日,上海市人民政府网站发布《上海市人民政府 江苏省人民政府 浙江省人民政府关于同意长三角生态绿色一体化发展示范区跨省域高新技术产业开发区命名为长三角青吴嘉高新技术产业开发区的批复》。

  长三角生态绿色一体化发展示范区执行委员会、上海市青浦区人民政府、江苏省苏州市吴江区人民政府、浙江省嘉善县人民政府:经研究,同意长三角生态绿色一体化发展示范区跨省域高新技术产业开发区命名为长三角青吴嘉高新技术产业开发区。

  上海市、江苏省和浙江省共同为同一个高新区命名,相当不常见。

  2023年7月,长三角生态绿色一体化发展示范区跨省域高新技术产业开发区正式揭牌成立,规划面积49.16平方公里,包括青浦园区、吴江园区、嘉善园区3个分园,并成为全国首个跨省域高新区。

  目前,青浦、吴江、嘉善三个园区均已获省级园区批复,长三角青吴嘉高新技术产业开发区正在积极争创全国首个跨省域国家级高新区。

  虽然部分园区还在建设,长三角青吴嘉高新技术产业开发区已经吸引不少企业关注。以跨省域高新区为主体,长三角一体化示范区已连续三年举行联合招商活动。

  传统发展路径下,各地都有自己的产业园区,彼此之间招商竞争十分激烈。尤其说到毗邻地区的产业发展,总让人想到“内卷”。在沪苏浙交界处,成立跨省域高新区,就是从两省一市的实际利益出发,争取发展的最大公约数。

  过去几年,两省一市针对跨省域高新区实行“联席会议+推进专班+片区管理机构”的运行机制,在国家高新区建设中发挥更大的引领作用。

  成立跨省域高新区,首先要立足各自自分赛道,各扬所长。长三角一体化示范区执委会牵头两区一县,创新搭建统一交流平台,探索更合理的产业布局和资源配置。

  2025年7月,示范区跨省域高新区青浦园区、吴江园区、嘉善园区3个分园正式揭牌。其中,青浦园区包括朱家角、金泽、练塘3个子园,将重点发展新一代信息技术、高性能复合材料产业;吴江的汾湖子园将做精高端装备产业、做优绿色新材料产业;嘉善县跨省域高新区姚庄子园正积极打造成为泛华为产业园。

  打破行政壁垒,让各类要素更自由流动,这是示范区的工作重点,也是跨省域高新区的建设重点。比如,示范区聚焦二级建造师、二级造价工程师、初级注册安全工程师等由国家统一设置、各省自行实施的职业资格,推动考试标准统一、成绩和证书互认,打破专业技术人员跨省域异地执业和工作限制,促进人才要素自由流动。

  三地携手,整合资源,也能实现资源利用效率的最大化。去年10月,长三角生态绿色一体化发展示范区投资基金正式登记设立,首期规模5亿元,由苏州东方创禾私募基金管理有限公司作为基金管理人,以绿色低碳和科技创新为主投领域,重点赋能示范区跨省域高新区和水乡客厅高质量发展。这是全国首个跨省域财税分享基金,产生的地方级财税收入由青浦、吴江、嘉善两区一县按同等比例分享。

  2025年9月,长三角生态绿色一体化发展示范区发布第六批4项制度创新经验,跨省域联合招商在列。示范区执委会会同两区一县聚焦示范区跨省域高新技术产业开发区等重点区域、算力经济等细分领域,联合发布政府需求、企业协同需求及企业能力、中高端人才需求清单,2025年示范区开发者大会签约智能制造、新材料等领域6个产业类项目,总投资额87.2亿元。

  前期,长三角一体化示范区执委会已出台一系列支持跨省域高新区的相关政策。《关于推动长三角生态绿色一体化发展示范区跨省域高新技术产业开发区高质量发展的若干举措(试行)》共12条,包括强化改革集成、强化科技创新和产业创新跨域协同、强化要素互认共享3方面内容,资金扶持主要聚焦科技创新及产业创新融合等方面,对跨域项目、标杆性引领项目进行政策扶持,扶持方式根据相关项目固定资产投资额按比例支持。(记者 巩持平)

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