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不说不能办,只说如何办 铜陵说"不"提级管理

  原标题:铜陵市推行说“不”提级管理制度——

  从“可不可以办”到“如何帮你办”

  “没想到这么快就解决了。”近日,在铜陵市税务部门的“全程帮办”下,成功解决误缴退费问题后,安徽臣邦新能源科技有限公司会计连先生感叹税务部门办事效率高。

  前段时间,连先生在办理社保费申报时,误将员工的月平均工资数额填写成了年度工资,导致公司和员工多缴了9000余元税费款,他焦急地前往郊区税务局第一税务分局寻求帮助。

  窗口工作人员迅速核实了情况,但误缴退费需要经人社、医保部门审核。郊区税务局立即启动说“不”提级管理机制,一次性告知所需材料,并推出“全程帮办”服务,很快就化解了难题。

  铜陵市从2021年起推行说“不”提级管理制度,把“用户思维、客户体验”融入服务企业、服务群众全链条,以严实作风、闭环方式化解企业和群众办事难、办事烦等问题。

  “说‘不’提级管理简单来说就是‘不说不能办,只说如何办’,各单位在接待企业和群众等服务对象时,严格执行首问负责制,确保所办事项有人管、有人帮,实现疑难问题无梗阻、无截留。”铜陵市说“不”提级管理牵头单位、市直机关工委书记赵开荣说。

  铜陵市先后出台《铜陵市说“不”提级管理制度》等系列办法,明确了“四级”管理流程:首问负责人是“第一层级”;对其把握不准、解决不了的,提请“第二层级”即科室负责人;如果仍无法处理则要提请“第三层级”即单位分管负责人;若仍然无法办理,则需要提交“第四层级”即单位主要负责人,这一层级要将说“行”的建议或说“不”的理由在规定时间内反馈给服务对象,如仍把握不准,应提出可行性建议,提请市级领导研究。

  今年3月,市民胡先生到枞阳县车管所办理相关业务,但系统显示未查询到驾驶证信息。工作人员进一步核查,发现数据异常后,报告到铜陵市交警支队。支队多次更新数据仍未能解决问题,继续提级报告并向省公安厅交警总队提交档案补录申请。经过多方协作,该问题成功解决,帮助胡先生恢复了驾驶证正常状态。

  “说‘不’提级管理制度推行以来,带动了机关单位、党员干部作风转变,现在大家在工作中遇到问题不再是‘可不可以办’,而是‘如何帮你办’。”赵开荣表示,在说“不”提级管理制度带动下,全市各级各部门把当学习型干部、做研究型工作、谋抓手性事项、善创造性执行作为努力方向,促成了一批改革创新举措落地落实。

  铜陵市围绕倾听企业家诉求、解决企业发展和项目建设问题,建立了重点项目“星期六会商”机制,推动“亲清有约”助企服务工作实现全覆盖。积极响应企业诉求,在房屋建筑和市政施工项目中创新推出“信用保函”制度,面向科技型小微企业推出创新产品“首张订单”政策。该市相关县区开展的“悦江·政企茶叙”“政企银同心”沙龙等活动,获得企业家广泛好评。

  去年3月,铜陵市正式上线了“效能铜都”平台。办事人员遇到政府部门工作人员不能办、不愿办等情形,可以“微信扫一扫、码上来投诉”,靶向解决“群众意见上不来”和相关单位“该办不办”“办不了也不提级报告”等问题。

  说“不”提级管理制度推行3年来,解决了与企业发展、群众利益息息相关的疑难问题1600多个,群众办事体验得到提升,营商环境进一步优化,成为“为企优环境、为民办实事”的鲜活样本。得益于此,铜陵市项目招引建设跑出“加速度”,今年一季度,铜陵市经济运行考评位居全省第一。

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