2025年12月26日，首届中国节水奖揭晓，宿迁市水利局获此殊荣、跻身全国标杆。该奖项经党和国家功勋荣誉表彰工作委员会办公室批准设立，由水利部联合工信、住建、农业农村等多部门共同评选，与中国质量奖、中国生态文明奖等同为国家级最高表彰奖励，每三年评选一次，代表节水工作最高水平。作为南水北调核心区段城市，宿迁深耕节水实践，创新管控模式、推进全域治理，在工农业节水与水资源循环利用中成效显著。
即日起，宿迁市新闻传媒中心推出“中国节水奖何以宿迁”系列报道，解码宿迁节水的制度创新、技术突破与全民实践，呈现可复制的“宿迁方案”，为全国节水型社会建设提供有益借鉴，让节水理念深植人心、化作行动。
当骆马湖的晨雾漫过生态步道，当古黄河畔的鱼跃引得孩童驻足，当乡村汪塘的清水倒映出蓝天白云，宿迁用“三水共治”的坚守，捧回了中国节水奖这一国家级荣誉。这座枕河而生的城市，以“水资源保护、水环境改善、水生态修复”协同发力的系统思维，破解了苏北水乡“守着河湖缺水用”的治理难题，走出了一条具有宿迁特色的治水兴城之路。
顶层设计破局：构建“1+5”规划体系，锚定协同治理方向
宿迁的治水变革，始于一场打破“分头治水”的顶层重构。作为淮河与沂沭泗水系的交汇枢纽，宿迁坐拥骆马湖、洪泽湖两大淡水湖，却长期面临流域洪水叠加、水资源时空分布不均的挑战。2022年，宿迁在全省率先构建“1+5”水网规划体系，以现代水网建设为核心，统筹生产、生活、生态空间布局，将水资源配置、水环境治理、水生态修复纳入一体化谋划，形成“源头治水、系统治水、科学治水”的核心理念。
创新驱动是宿迁治水变革的核心引擎。在体制机制创新上，宿迁大胆突破，探索出一系列可复制、可推广的经验。调度机制方面，宿迁创新“三统两分”管理模式，通过统一制定水政策、统一配置水资源、统一调度水工程，辅以分级管理、分级负责，打破了行政边界对水资源配置的限制，在黄河故道片区实现“四级水网+末端用水”一体化管理，让水资源调度更高效、更精准。
在此基础上，宿迁创新形成“1235”市域水网建设模式，以“淮沂安澜・生态画卷・全域幸福”为长远愿景，统筹高质量发展和高水平安全的动态平衡。通过市级水网先导区、海绵城市示范市等国家级试点的叠加赋能，通过将“三水共治”从部门职责升格为城市战略，构建起“流域、区域、城市、社区”四位一体的治理架构，为协同发力筑牢制度根基。
工程实践筑基：水陆并举补短板，织密生态安全网
系统思维贯穿了宿迁治水全过程。在“市域联网”层面，宿迁主动衔接国家水网主骨架和省级水网干线，建成宿连航道、黄河生态富民廊道、洪泽湖“醉美湖湾”等跨区域工程，实现与淮安、连云港等周边地市水网互联互通，让水资源在更大范围流动配置。“分区补网”聚焦县域水网循环堵点，通过县乡河道疏浚、灌区配套改造等工程，打通水资源调配“最后一公里”，确保水资源直达田间地头、工矿企业、城乡社区。
治水成效，关键在工程落地。在宿迁中心城区，牡丹江河、清水河等30余条河道的综合治理现场热火朝天，180余公里的河道清淤、生态浮岛布设，为城区腾出4500万立方米调蓄空间；七堡枢纽、十里长河站等水源工程拔地而起，让城区水源补给能力提升至30立方米每秒。自2023年以来，宿迁累计完成地下管网更新改造720公里，实施60余个小区雨污分流改造，300余处入河错混接改造从源头切断污染路径。
在农村，治水变革同样深刻。宿城区埠子镇大西村将4处“污水塘”水系贯通，通过清淤、截污、曝气设备安装实现生态重生，创新的“承包管护+群众参与”模式，让村民从“旁观者”变为“守护者”。泗洪县与安徽明光市建立跨省联防联控机制，对天岗湖等交界河湖联合巡查，破解了“各管一段”的治理困境。截至2025年，全市17条国家监管清单黑臭水体动态清零，380条“幸福河湖”成为群众家门口的生态驿站。
科技赋能增效：数字水网精准调度，再生水激活绿色动能
宿迁的治水变革，离不开科技的硬核支撑。中心城区建成500余处水位、水量、水质监测站点，180套视频监控与40套在线监测设备织就“天罗地网”，实现问题“发现—处置—反馈”闭环管理。整合防汛抗旱、海绵城市等多领域系统的水网调度管理平台，构建起“河湖—闸坝—泵站—管网”一体化调度体系，黄河故道片区“三统两分”机制年统筹调水量达1.53亿方，实现水资源集约利用与生态涵养双赢
作为国家再生水利用配置试点城市，宿迁更走出了一条“第二水源”赋能之路。150余公里再生水利用管网纵横交错，再生水累计利用量突破8000万立方米，2025年中心城区再生水利用率达28.8%。在江苏联新阀门有限公司，节水技改与1000多万元“节水贷”支持让企业日节水10吨，既降低生产成本，又减少污水排放。数据显示，2024年宿迁单位地区生产总值用水量、万元工业增加值用水量较2020年分别下降19.41%、16.95%，科技节水成效显著。
市场机制的有效运作，让宿迁治水实现了生态效益与经济效益、社会效益的有机统一。在产业发展上，秉持“好水优用”理念，通过水网工程置换水源，将优质地下水集中用于酿酒环节，助力“中国酒都”建设，提升“洋河—双沟”白酒集群影响力；同时，通过优化水资源配置，精准保障用水大户企业生产需要，服务高端纺织、绿色食品等产业高质量发展。
荣获“中国节水奖”，是对宿迁治水变革的高度认可，更是对其未来发展的鞭策。从防洪安全到生态宜居，从产业升级到民生改善，这场深刻的治水变革，正为宿迁高质量发展注入源源不断的绿色动能，书写着人水和谐共生的新篇章。
