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我市全域推进农村河道生态治理成效明显

农村河道生态治理全年任务半年完成,治理农村骨干河道33.3公里;建成农村生态河道1159公里,占年度计划的109%,完成长度较去年同期增幅55%,总长度全省第一。农村河生态道覆盖率提升6.21个百分点,位居全省前列……2023年,我市水利人用实干实绩向全市人民交上了一份亮眼的民生水利答卷。

今年以来,市水利系统认真落实习近平生态文明思想和“十六字”治水思路,紧紧围绕“绿色低碳发展示范区建设”工作要求,按照“1183”盐城水利现代化实践路径,全域统筹推进农村河道生态治理,取得了明显成效,一幅水安民稳、水润民富、水美民乐的水美乡村新画卷在盐阜大地徐徐铺展。

高位推进,全面压实农村河道治理责任

大道至简,实干为要。我市锚定农村河道生态治理“全年任务半年完成”的目标,坚持高位推进,精心组织落实,确保高质量全面完成年度任务。

强化组织领导。市委、市政府将农村河道生态治理作为推进乡村振兴、提升农村水环境的重要内容,列入市委一号文件、政府为民办实事项目及全市重大项目、城乡重点工程项目,统筹谋划、高位推进。市人大先后两次组织开展工作督导和现场调研,市政府多次组织召开调度会、推进会,协调解决项目建设中遇到的困难和问题;组织召开2023年盐城民生实事面对面新闻发布会,提高农村河道生态治理工作的社会知晓度、参与度。

精心组织安排。针对农村水利建设的特点和汛期带来的影响,早在2022年10月,市水利局就提前谋划2023年农村河道生态治理工作,印发《关于切实做好2023年度为民办实事项目的通知》,制定全市1060公里的农村河道生态治理年度目标任务,并分解落实到各县(市、区),及早做好项目前期和技术审查,确保项目早开工、早建设;强化资金保障,加大奖补力度,市级财政落实7000万元资金,专项用于农村生态河道奖补。2023年,全市农村生态河道治理资金达4.5亿元。

严格督查考核。市水利局按照“每月检查、每月通报”的工作要求,高频次开展现场监督检查;市农村河道生态建设工作联席会议每月印发通报,对存在问题和不足的地方及时开展约谈提醒,有力提升了工作质效;在省水利厅组织的中期评估中,盐城市平均农村生态河道复核通过率为96.62%,射阳县、建湖县等县、区一次性通过率达100%。

多措并举,全力保障农村河道治理成效

问渠那得清如许,为有源头活水来。我市从完善机制、清单管理、动态评估等方面,进一步夯实农村河道治理措施,保障治理成效。

建立三个任务清单。建立项目清单,明确农村生态河道治理建设内容、投资金额,形成建设任务表;建立管护清单,明确每条河道的管护机构、管护人员、管护资金;建立问题清单,对检查出来的问题形成清单,每月以文件形式下发到各县(市、区),要求各地限期整改,做到完成一个销号一个,形成闭环。

落实四项工作机制。根据农村生态河道治理工作特点,建立了“清单销号、月度通报、督促约谈、示范引领”四项工作机制,高效推进项目建设,有针对性地抓好建设任务落实。

开展五次动态评估。组建专门工作班子,落实专项资金,通过招投标程序聘用第三方,制定规范程序和标准,将农村生态河道评估由以往的结果评估转变为动态评估,全过程全流程监督各地建设和管护情况。3月、4月、5月、6月、11月,定期对各地上报的农村生态河道进行评估,确保建成一条评估一条。

创新思路,全域提升农村河道治理水平

创新源于实践,实践引领创新。我市针对工作中的难点、痛点、堵点,因地制宜、积极创新,着力构建农村河道治理新模式。

出台技术指南。认真总结近年来农村河道生态治理的工作经验,根据农村河道的不同功能定位,编制完成《盐城市农村生态河道治理技术指南(试行)》,明确了不同分区农村河道生态治理要求,用于指导全市农村河道生态治理工作,进一步规范提升全市农村河道生态治理工作成效。

连片推进治理。围绕幸福河湖建设,加强农村河道生态治理与农村人居环境综合整治、特色田园乡村、高标准农田建设等有机结合,集聚资源要素,推动农村生态河道建设向村级河道延伸,以小流域为单元集中连片治理,加快形成示范效应,生态河道治理开展以来累计整治村庄河塘7042条,建成整镇推进示范乡镇21个。

提升管护质效。坚持建管并重,全市落实年度管护资金1.5亿元,管护人员10591人。聘用第三方,每季度抽取已建农村生态河道的5%进行“四不两直”检查,发现的问题及时交办、落实整改。建立“五位一体”、“六位一体”、“河长制”负责、以鱼护河、第三方专业化管护等五种管护模式,积极组织志愿者参与农村河道管护工作;认真落实乡镇主体管护责任,全市现有溱东镇等21个镇(区、街道)采用第三方管护公司专业管护。

碧水绕村流,美景入画来。全市水利系统将紧紧围绕高质量发展和乡村振兴总要求,继续推进农村河道生态治理提质增效,摸索更多可供复制推广的“水利经验”,努力展现更多振奋人心的“水利作为”,在中国式现代化盐城新实践中贡献更多的“水利力量”,奋力谱写“河湖安澜、水韵盐阜”新华章。

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