5月8日，浙江日报披露了2026年“8+4”经济政策体系的最新落地进展。今年初，浙江发布新一轮“8+4”经济政策体系，以8个重点领域政策包和4张要素保障清单支撑高质量发展。截至目前，浙江已实现一季度省级资金“大头落地”目标，要素保障同步提速。
1月至4月，全省共批准建设用地8.18万亩，同比增长11%；供应国有建设用地10.65万亩，其中出让工业用地3.38万亩；全省海域范围内批准用海6.03万亩。一季度，全省地区生产总值达23684亿元，同比增长6.0%，高于全国1个百分点，政策托举效应持续显现。
自2022年起，浙江每年年初推出“8+4”经济政策体系，已成为该省标志性经济政策品牌。今年的“8+4”体系于2月26日正式发布，8个政策包覆盖教育科技人才一体改革发展、先进制造业发展、服务业扩能提质和消费转型升级、世界一流强港和交通强省建设、高水平对外开放、扩大有效投资、城乡一体融合高质量发展、保障和改善民生等八大领域。
4张要素保障清单锁定财政金融、自然资源、能源、人才四大维度。其中，财政金融安排省级财政支持资金1053.8亿元，力争为经营主体减负2500亿元以上；自然资源保障建设用地30万亩、用海10万亩、用林地10万亩；能源保障全年电量供给7700亿千瓦时左右、天然气供应220亿方左右；人才保障培养认定卓越工程师500名以上。
创新是政策包中着墨最重的板块。围绕高能级科创平台牵引的教科人融合贯通，浙江深化“高校+平台+企业+产业链”结对合作机制，今年新增联合实验室18家，累计超过400家。在关键核心技术攻关方面，浙江加快实施低空经济、人形机器人等省重大专项，出台“支持企业主导实施攻关12条”改革举措，确保重大科技项目榜单来自企业需求数不低于80%、企业牵头或参与项目占比不低于80%。同时，浙江构建了19个“先用后转”成果池，入池成果累计超1万项。
一季度，全省科技创新投入1720.54亿元，较上年同期增长9.8%。211个科创强基项目完成投资161.4亿元，投资完成率达38.47%；53个新建项目开工46个，开工率达86.8%。今年全省科技创新投入目标达7800亿元，全社会研发投入强度力争达到3.35%。
人工智能已成为浙江发展新质生产力的核心引擎。在算力方面，截至4月底，浙江已建算力超180EFLOPS。在模型方面，不久前发布的DeepSeek-V4系列模型，上下文窗口全系标配1M token约70万汉字，较V3版本增长近8倍，在推理、长文本处理及企业级功能上实现质的跃升。在开源生态方面，浙江的魔搭社区已汇集模型总数超19万个，服务全球超2500万名开发者。1至2月，浙江人工智能核心产业企业营业收入增长27.2%，增速比去年全年加快7.2个百分点。
先进制造业是另一重点发力的政策领域。一季度，浙江规上工业增加值同比增长8.9%，增速比上年全年加快2.1个百分点。规上工业中，数字经济核心产业制造业、高技术制造业、装备制造业等新兴产业增加值均保持两位数增长，服务机器人产量同比增长2.9倍。浙江“415X”先进制造业集群营今年正稳步迈向10万亿元目标。4月，该集群完成新一轮优化升级，新增低空经济与商业航天集群赛道，同时调整优化新能源与新型储能、工业母机与机器人等四条赛道。
投资结构持续优化。浙江第一批安排“千项万亿”重大项目1678个，年度计划投资1.1万亿元。一季度，全省项目投资、产业投资分别增长7.6%和11.9%，占面上投资比重分别提高到75.2%和57.8%，制造业投资占比首次突破30%，达31%。
在外贸领域，面对复杂严峻的国际环境，浙江第一时间出台扩围“一企一策”、畅通物流航线等6条应急举措，后续迭代出台12条措施，帮助企业解决订单履约、原料供应、物流运输等难题。同步启动新一轮“千组助万企”行动，梳理对中东出口、进口1000万元以上企业7162家，落实“一对一”纾困措施。一季度，浙江货物贸易进出口总值达1.38万亿元，同比增长7.1%，其中出口突破万亿大关达10369.6亿元，同比增长6.8%，进口、出口连续四个季度保持双增长。
要素保障的加速落地正在为企业和项目注入更强动力。围绕“一项目一要素服务保障”机制，浙江要求省“4+1”专项基金、新增能耗、新增工业用地支持民间投资项目比重不低于80%，列入“千项万亿”工程年度实施计划的重大产业项目用地用林“应保尽保”。一季度省级资金“大头落地”，叠加科创投入近10%的增长和大规模的有效投资，政策红利正加速转化为企业可感的实际效益。
从一季度成绩单来看，浙江以“8+4”政策体系为牵引，推动要素资源向创新、制造、投资、开放等关键领域加速汇聚。随着政策体系和保障清单的持续落地，浙江有望在“十五五”开局之年为经济大省承担更大责任筑牢制度支撑。
