为进一步优化公共资源交易市场环境，构建“守信激励、失信惩戒”的监管机制，安庆市公管局聚焦信用评价结果应用，创新推出“四维联动”举措，推动信用体系建设与招投标监管深度融合，有效提升市场主体的诚信意识和履约能力，为营造公平竞争的市场环境提供坚实保障。
聚焦投标人失信惩戒，强化市场约束力。市公管局严格依据《安庆市公共资源交易市场竞争主体不良行为认定和管理办法（试行）》，将市场主体在交易过程中的不良行为纳入信用记录，并根据情节轻重设定差异化披露期限。在招标文件中明确约定，对存在不良行为记录的投标人，通过“投标价格折溢价”“信用分扣减”等机制，直接降低其中标概率，使其在竞争中处于劣势。例如，对因串通投标被披露的企业，在信用分扣减后，其综合评分将显著低于诚信企业，形成“信用即竞争力”的市场导向。
压实招标人主体责任，实施差异化监管。针对招标人失信行为，市公管局印发《关于加强安庆市工程建设项目招标人不良行为认定和管理的通知》，建立动态监管机制，对存在不良行为且处于披露期的招标人，暂停容缺受理服务，并在“双随机、一公开”监管中实行全覆盖检查，重点核查其招标文件合规性及在建项目履约情况， 通过提高检查频次、细化标后评估等方式，倒逼招标人规范招标行为，防范暗箱操作和违规干预。
深化联合惩戒机制，构建“一处失信、处处受限”格局。市公管局打破部门壁垒，推动信用信息跨平台共享应用。一是多平台联动，在招标文件中明确要求投标人提供“信用中国”“水利建设市场监管平台”“交通运输信用信息平台”等多渠道信用核查结果，将企业信用记录作为资格审查硬性指标。二是信用嵌入评审，推行“信用评审价”“信誉评分”等机制，对存在严重失信行为的企业直接限制投标资格。三是协同惩戒，联合行业主管部门对失信企业实施联合约束，限制其参与财政资金项目、获取政策优惠等，形成跨领域、全链条的信用约束网络。
引导代理机构诚信经营，推行正向激励机制。为规范招标代理行业，市公管局建立信用评价结果公开与应用体系。一是信用透明化：通过交易系统自动提示、服务网公示、定向抄送招标人等方式，公开代理机构信用等级及评分，引导招标人优先选择信用等级高（A级、B级）的机构，审慎选用D级（较差）机构。二是差异化监管：对信用优良的代理机构，减少检查频次、降低抽查比例，并在评优表彰中优先推荐；对信用较差的机构，加大检查力度并纳入重点监管名单，推动行业优胜劣汰。
自信用评价结果应用机制实施以来，安庆市公共资源交易市场秩序显著改善，市场主体诚信意识持续增强，弄虚作假等违法行为发生率同比下降35%。下一步，市公管局将进一步完善信用评价指标体系，探索与长三角区域信用信息互通互认，以更高标准打造“阳光交易、诚信为本”的公共资源交易环境，为全市高质量发展注入新动能。（撰稿人：朱金国 审稿人：姚传华）
