2026年“五一”假期，江苏铁路累计发送旅客751.5万人次，同比增长6.7%，占长三角三省一市客发总量的35.5%，位居首位，再创历史新高。铁路占全省公铁水空总客运量的一半以上，成为假期运输的主要拉动力。
放眼今年以来，破纪录已成常态。春运40天，江苏铁路累计发送旅客3425万人次，历史首次超过3400万人次，位居长三角首位。春游运输期间，累计发送旅客3327.5万人次，一举打破单日最高客发量、清明假期客发总量、春游运输客发总量等多项纪录。多项屡次刷新的数据，指向同一个问题：江苏铁路何以实现这样的能级跃升?
客流爆发，首先要有路可跑。8年前，江苏铁路版图深陷“南密北疏”的失衡困境：苏南高铁网纵横交错，苏北、苏中却长期徘徊在“动车盲区”。
破局始于2018年。青盐铁路通车后，江苏进入大规模建设期。2019年，徐宿淮盐铁路、连淮扬镇铁路连淮段开通，苏北五市全部接入全国高铁网。2020年，沪苏通铁路一期、连淮扬镇铁路淮镇段、盐通高铁相继开通，“十三五”末基本建成“三纵四横”高铁网。“十四五”开局之年，连徐高铁开通，“铁三角”成形，全省高铁连环成网。
路网通达，客流自来。苏北五市旅客发送量从2019年的3500万人次跃升至2025年的7550万人次，实现翻番，占全省比重从不足16%提升至23%；苏中三市从1185万人次增至3173万人次，增长168%，占全省比重从5%提升至近10%。
大规模建设仍在持续。截至目前，全省铁路运营总里程达4731公里，其中高铁2594公里，高铁面积密度居全国各省区第一；在建里程突破1180公里，投资规模超过3800亿元，居全国前列。北沿江高铁、通苏嘉甬高铁、盐泰锡常宜铁路、宁淮城际铁路等一批重大项目正在加速推进。
“路”铺好后，关键是如何运营好。省铁路集团建立“一线一策”和“一日一图”联动机制，精细匹配运力与客流需求。2026年春运期间，江苏铁路累计开行旅客列车6.7万列，同比增长8.8%，单日最高开行1861列，创历史新高。控股铁路图定列车增至513对，全年开行列车超17.8万对。
更值得关注的是，路网建设逻辑已从“大干线补齐”转向“毛细血管贯通”。以淮安东站连接徐宿淮盐铁路与连淮扬镇铁路的贡兴联络线为例，仅6公里就实现两条干线的快速连接，盐城至南京通行时间缩短近半小时。干线补齐后，用短距离联络线撬动区域通达效率，正是当下路网优化的核心方向。
运能的持续提升，离不开大规模的有效投资。2025年，全省铁路累计发送旅客3.27亿人次、发送货物9684.8万吨，比2019年分别增长43%和57%。2026年全省铁路建设清单更是涵盖北沿江、宁淮、通苏嘉甬等11个在建项目，共1095公里。目前，省铁路集团正加快项目全生命周期管理系统建设，推动铁路资产证券化，以制度创新保障投资持续性。
在枢纽能级维度上，南京北站正全面转入地上结构施工阶段，站场规模达3场16台30线，未来年旅客发送量预计达3650万人次，将与南京站、南京南站共同构成“三主站”枢纽体系。春运期间，南京南站发送旅客666.8万人次，占全省总量约五分之一；徐州东站、淮安东站等区域性枢纽同步提级，一个层次分明、多点支撑的枢纽体系正在成型。
从区域经济和产业带动视角观察，铁路能级跃升的效应已远超客运本身。随着路网加密，苏北苏中加速融入长三角核心区，生产要素在更大范围内实现了高效配置。2025年暑运，江苏铁路发送旅客6412万人次，日均首次突破百万大关，成为长三角唯一达成此目标的省份。“准通勤化”的城际出行，正在深层重塑全省的经济地理格局。
面向“十五五”，全省铁路工作部门已明确路径：系统谋划路网整体布局，加快“十五五”铁路发展规划报批；推动重大项目尽快开工；确保完成年度铁路建设投资任务；基本实现铁路现代化，加快打造“一流设施、一流技术、一流管理、一流服务”的铁路强省。从“客流洼地”到“流量高地”，从南密北疏到全省成网，江苏铁路的跃升之路还在继续。
