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财政局:巧用政府投资基金杠杆 撬动产业大发展

近年来,常州财政持续加强政府投资基金科学高效统筹管理,以财政资金为杠杆,以市场化运作为手段,不断健全配套管理制度,严格践行“投早、投小、投长期、投硬科技”投资导向,助力培育壮大新质生产力,赋能全市经济社会高质量发展。

一是聚焦重点产业,赋能全生命周期。立足全市产业发展需要,锚定地区资源禀赋,构建形成“1+3+X”基金矩阵,支持企业成长壮大。截至6月底,市级72只母子基金总规模超580亿元,投资领域基本覆盖新能源、新材料、人工智能、合成生物等重点产业集群;累计投资常州项目307个,投资总额83.79亿元,累计招引(含返投)187个项目,投资轮次覆盖企业“种子轮-天使轮-A轮-B轮-C轮+”融资全生命周期。

二是布局未来产业,培育新增长极。依托本市优质科研资源,联动科教城、龙城英才计划等科研创新载体,合作设立元石科创基金等一批坚守“投早、投小、投长期、投硬科技”导向的创业投资基金,持续强化金融资本对人工智能产业、领军人才企业的精准赋能。截至6月底,基金所投常州项目中瞪羚企业45家、潜在独角兽37家、独角兽8家、专精特新企业115家(其中专精特新小巨人”54家),智改数转标杆项目8个,全周期培育科创企业梯队。

三是强化制度建设,全流程闭环管理。事前管理上,统筹考虑经济发展需要、财政承受能力等情况,合理确定基金数量、规模和层级。事中监管上,依托省、市两级基金管理系统,定期对基金投资运作情况进行监督检查。要求管理人定期上报投资计划,严格执行“三重一大”决策制度,符合条件的重大投资项目,经投决审议以及基金行业主管部门审核同意后,按程序上报市政府审批。事后问效上,常态化组织开展绩效评价,结合各类专项母基金运作实际和阶段性特征,围绕政策落地、管理落实、投资运营、风险控制四大维度搭建考核指标体系,实现基金全周期闭环管理。

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