“十四五”收官在即，“十五五”谋篇启幕，作为我市的中心城区，海州区正站在承前启后、继往开来的关键节点，用创新破题，靠实干作答，一步一个脚印，在高质量发展的道路上闯出了实实在在的成绩。
漫步海州，科创园区算力机房高效运转，古城街巷市井气息浓厚，山间湖畔生态秀美，城乡社区宜居宜业，处处是干事创业的热潮，彰显着蓬勃的发展活力。“‘十四五’期间，我们统筹推进经济社会发展，有效应对各类风险挑战，地区生产总值预计突破830亿元，较‘十三五’末增长177亿元以上，总量迈上新台阶，交出了一份‘勇挑大梁、冲刺决胜’的亮眼答卷。”海州区委书记、连云港高新区党工委书记李锋开篇点题，娓娓道来海州5年来的奋斗历程与发展成效。
实干担当强根基 创新驱动筑牢高质量发展硬支撑
风起潮涌，方显担当；攻坚克难，更见初心。“十四五”时期，面对错综复杂的发展环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，海州区始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将“挑大梁”的责任扛在肩上，以“争一流”的劲头干在实处，推动经济社会发展实现全方位突破。
“挑大梁，既要靠总量规模的稳步增长，更要靠发展质效的持续提升。”李锋表示，海州始终坚持创新在发展全局中的核心地位，以科技创新赋能产业升级，筑牢高质量发展的“压舱石”。如今，全区全社会研发投入强度提升至3.7%，战略性新兴产业产值占比达53.4%，高新技术产业产值占比达65%，分别超全省平均11%和14.2%，两项关键指标均位居苏北前列；高新区创新驱动发展综合评价连续3年稳居苏北首位，企业研发投入强度跻身全国高新区第13位，科创能级持续跃升。
创新活力的迸发，源于全链条培育体系的构建。5年来，海州区高新技术企业、科技型中小企业数量较“十三五”末分别增长140%、90%。培育国家制造业单项冠军企业4家、省级以上专精特新企业76家、省首台（套）重大装备23个、“新技术新产品”75项，均居全市第一。深海太湖实验室连云港中心获批国家濒海试验技术创新中心，与高校合作的“双高”协同发展试点落地见效，创新成果不断涌现。其中，智能算力规模居全省前列的“悟空智算”运营算力规模达8960P，入围国家算力强基揭榜行动，成为数字经济发展的核心引擎；医药健康产业规模突破200亿元，位列全国生物医药产业高质量发展百强榜第23位，先进材料产业在多个细分领域市场占有率位居全国前三，主导产业集群效应愈发凸显。
改革赋能添活力，开放合作拓空间。海州区持续深化“放管服”改革，实现“一网通办”“跨区域通办”，企业开办“不见面”率达100%，“基层高频事项一平台办理”率先实现村社全覆盖，15个省国定“一件事”办件量全市第一，“综合查一次”入企检查次数减少50%以上，“法企同行四长护航”机制持续优化，营商环境满意度测评连续两年全市领先，在此带动下，“十四五”期间新增企业数量3.77万家，2025年新增企业6987家，增量均居全市第一。海州控股成为全市首个县区级AAA信用国企，AA+国企数量增至4家、位居全市第一。同时，外贸进出口总额突破65亿美元，跨境电商9710交易额全市领先，培育外贸企业超400家，跨境电商年交易额突破7000万美元，2025年外贸进出口总额增长14.26%。无锡连云港专精特新产业园创成苏北首个近零碳园区，“无锡连云港”科创飞地获评全省考评第一等次，开放合作的广度和深度不断拓展。
产业融合启新程 构建“359”体系激活发展新动能
夯实基础稳增长，聚焦重点谋突破。在高质量发展的主航道上，海州区立足中心城区定位，以“359”产业体系为骨架，推动新兴产业规模化、传统产业升级化、服务业优质化，不断激活发展新动能。
数字经济、安防产业、低空经济等新兴赛道加速崛起，成为海州产业升级的“新增长极”。“我们将依托‘悟空智算’的算力优势，重点围绕算力服务、数据标注、算法模型等领域发力，打造科技型企业赋能中心，积极发展‘人工智能+’产业。”李锋说。
在安防产业领域，海州区正发挥全球公共安全合作论坛溢出效应，加快构建“一平台两基地三中心”产业生态集群，全力打响世界级安防产业品牌；低空经济领域则聚焦“防风险、保安全”，加强科技创新、产业集聚和场景打造，推动无人机反制设备研发等重点工作，形成多极支撑的产业格局。
传统产业与新兴产业双向赋能，新旧动能转换蹄疾步稳。海州区一方面支持医药产业“十五五”研发上市50支新药，助力龙头企业延伸产业链，承接央企布局、拓展海外市场；另一方面发挥算力优势，为传统产业提供研发设计、生产管控等智能服务，打通数字化转型到产值增长的传导链路。2025年以来，全区获省科学技术奖占全市71.4%，获批省级先进级智能工厂8家，新认定“三首两新”产品10项、占全市1/3，智改数转网联覆盖率达90%、位居全市第一，传统产业焕发新生机。
现代服务业提质增效，成为拉动经济增长的“强引擎”。“十四五”期间，海州区入选省首批现代服务业高质量发展集聚示范区、省全域旅游示范区，老新浦风情街区创成国家级夜间文旅消费集聚区，交通运输、软件信息营收较“十三五”末分别大幅增长120%和63%。同时，积极抢抓“两重”“两新”政策机遇，累计争取各类资金131亿元，通过“以旧换新”等措施拉动消费约60亿元，吸引品牌首店超230家，批零住餐贸易额突破千亿元，快递业务量与网络销售额较“十三五”末均实现翻番，消费活力持续释放。面向“十五五”，海州区将以“服务业扩能提质行动”为抓手，推动生产性服务业向高端延伸、生活性服务业向高品质升级。生产性服务业领域，聚焦低空安全、数字经济等领域，引进龙头企业区域总部；围绕医药健康产业建设小试中试平台；推动智慧物流园升级为区域级大中心分拨枢纽，力争“十五五”末邮政快递业务量突破5亿件，电商销售额增长50%以上，建成辐射苏北鲁南的物流集散中心。生活性服务业领域，深化文旅商融合，打造“山城共生”消费带和“半日登山、半日逛城”品牌；实施盐河巷、民主路“光影焕新”工程；积极发展首店经济、直播经济等新业态，构建“夜购夜食夜娱夜宿”多元消费体系，进一步激发消费潜力。
民生为本办实事 绘就宜居宜业城乡融合新图景
“发展的最终目的，是让老百姓过上更好的日子。我们始终坚持‘城乡一体、民生优先’，把‘宜居宜业’作为核心目标，让发展成果更均衡、更充分地惠及全体群众。”李锋的话语中，满含对民生福祉的关切。5年来，海州区民生支出占一般公共预算支出比重始终保持在80%以上，210件民生实事落地见效，让“民生温度”匹配“发展速度”。
城乡面貌华丽蝶变，宜居品质持续提升。海州区扎实推进生态环境保护，PM2.5浓度连续5年达到国家二级标准，空气优良率始终保持在80%以上，国省考断面水质优良比例近3年达到优级水平。月牙岛、刘志洲山生态修复入选省典型案例，凤屏湖创成国家级幸福河湖，云台山“生态岛”试验区入选省试点项目，绿色成为城市最鲜明的底色。城市更新深入推进，改造老旧小区296个、惠及居民6万户，新改建市政道路27条，改造低洼片区22个，建设口袋公园58个、花园街巷135处，建成区绿化覆盖率达42%，推窗见绿、出门入园成为市民生活常态。乡村振兴纵深推进，改善农民住房条件5200户，提档升级农村公路80公里，自然村污水治理率达92%，创成省级宜居宜业和美乡村10个、特色田园乡村5个，城乡发展差距不断缩小。
公共服务优质均衡，民生保障坚实有力。就业是最大的民生，5年来，全区城镇新增就业6.57万人，基本医保参保率达98.5%以上。教育资源持续扩容提质，新改建幼儿园、中小学30所，新增学位1.98万个，打造优质教育集团4个，创成全国义务教育发展基本均衡区。医疗服务能力不断提升，新建提档基层医疗机构11家，基层医疗特色科室比例提升至93%，创成苏北首家国家健康促进区，实现门诊检查结果与三甲医院互认。养老托育服务覆盖扩面，建成区综合养老示范基地，投用社区助餐点33个，普惠托育机构实现镇街全覆盖，“老幼共托”服务模式获《新闻联播》报道，全龄友好型城市生态加快构建。此外，刘志洲山体育公园、海州体育馆等大型体育场地建成投用，承办国家、省级赛事和全民健身活动150余场，群众精神文化生活愈发丰富。
时间镌刻奋斗足迹，时代呼唤新的征程。展望“十五五”，李锋信心满怀，“我们将锚定2035年基本实现社会主义现代化目标，把经济总量在全市占比‘五分之一’作为挑大梁的基准线，加快实现GDP总量过千亿目标，高新区综合评价保持苏北第一、跻身全国前50强。”未来，海州区将全力打造全市科技创新策源地、新质生产力发展主阵地、区域高质量发展增长极、高品质城市消费典范区，在建设人民满意的现代化中心城区的道路上阔步前行，以更加优异的成绩书写新的华章。
