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芜湖:以法治之力护一江碧水东流

□记者 齐雯雯

“十四五”以来,芜湖长江干流水质长期稳定保持Ⅱ类,长江水生生物多样性恢复趋势向好,江豚频现……9月,芜湖市深入打好碧水保卫战新闻发布会上,芜湖长江大保护交出一张亮眼成绩单。

这份成绩的背后,是芜湖用法治力量保障长江流域生态和高质量发展的生动作答。近年来,芜湖凭借创新立法、智慧监管、平台建设、制度改革和特色普法等务实法治举措,在长江大保护领域探索出一条具有芜湖特色的法治化治理路径,书写出绿水青山间的法治答卷。

强支撑 筑牢长江生态安全屏障

作为长江经济带重要节点城市,芜湖市紧扣“水清岸绿产业优”目标,构建起覆盖全域的长江保护法规体系。率先出台《芜湖市海绵城市建设管理条例》,因地制宜破解沿江城市内涝难题;创新制定《芜湖市河湖长制规定》,明确三级河湖长权责清单;推出《芜湖市河道管理条例》,打造“厂网河湖岸”一体化治理新模式。形成“立法先行+精准施策”的法治护江新格局,助力守护好绿水青山。

禁采、禁捕,是长江大保护的主要内容,而芜湖境内长江河道全长114.7公里、岸线总长约268.7公里,岸长水阔,如何精准高效执法?智慧长江(芜湖)综合管理平台成了破题的“金钥匙”。

平台运用工业互联网思维,全面整合涉江执法力量,打通数据孤岛,构建起覆盖长江禁捕、打击非法采砂、岸线保护、江豚保护区、水质等要素的“一张图”监管,实现长江大保护从“九龙治水”向“统一作战”转变。通过人防加技防,织起一张“空天水陆”立体化无死角防控网,实现长江芜湖段全天候、全流域、全方位监管。

“平台依托人工智能算法,可自动识别非法采砂、捕鱼等可疑行为,实时发出预警并推送至执法部门,由相关部门判断处置后反馈结果,形成闭环机制。”芜湖市发改委基础设施发展科相关负责人介绍,执法监管从事中、事后转移到事前,化被动管理为主动介入。

智慧化监管,带来执法效能显著提升。自平台运行以来,已查获非法采砂船27艘、处置非法捕鱼900余起,对涉江违法行为形成强力震慑。

增动能 护航长江流域经济发展

长江流域,是我国生态安全的重要屏障,也是经济高质量发展的核心纽带。芜湖以高质效服务护航长江经济带高质量发展,实现生态保护与经济发展双轮驱动。

“以往处理一起海事纠纷,要跑调解、仲裁、法院、公证等多个部门,耗时费力还增加成本。现在找一站式航运法律服务平台就能全程解决,平台第一时间会给出专业的解决方案,太方便了!”说起一站式航运法律服务平台,芜湖市同信物流有限公司办公室主任胡升赞不绝口。

该平台是芜湖立足“借船出海、向海而兴”战略定位,以“法润江城 营商芜优”品牌引领而进行的服务创新升级。平台提供法律咨询、海事调解、海商仲裁、企业合规等9项要素功能,贯穿航运企业及从业人员全生命周期。目前,已构建“覆盖安徽、联动豫皖、衔接沿海”的跨区域服务网络,为省内航运企业提供“家门口”的专业服务。运行以来,平台已受(办)理案件520余件。

为进一步服务水运安徽建设,芜湖不断提升长江航运服务质效,创新打造国内首个长江流域“全航运要素、全生命周期”一站式政务服务大厅,整合部、省、市100余项政务服务事项,实行“前台综合受理、中台分类审核、后台限时审批、窗口统一出件”工作机制,实现航运服务综窗模式,推出船舶开航“一件事”,船舶所有权登记环节简化71%,申请材料精简62%,办理时限压缩77%,到场次数减少93%。

数据见证成效,目前长江航运政务大厅共接收各类咨询71194次,受理办结64609件,自助办理事项4000余件,船舶交易总量456艘,交易总金额11.23亿元。

深融合 奏响法治长江普法强音

漫步滨江法治文化公园,眼前江面开阔、景色宜人,身旁,设计巧妙的普法景观小品,沿着亲水步道一路蜿蜒设置,让市民在休闲娱乐间,便能潜移默化学习长江法治文化知识。

“我经常带孩子来这边散步、锻炼身体,沿途的普法形式多样、内容丰富,从长江保护法条文、法治典故到治水小故事,孩子看了都能记住,还会反过来考我。”家住附近的市民王倩笑着分享道,她直言这样润物无声的普法,让人受益匪浅。

滨江法治文化公园,正是芜湖打造一轴五线九片区“芜湖长江法治文化长廊”的一个生动横截面。芜湖以长江(芜湖段)为主脉络,联动五大支流,结合自然景观、历史积淀和法治基础,选取沿江沿河重点区域和人流密集带,打造8个特色鲜明的普法阵地,构筑起一道兼具生态之美与法治之韵的特色景观带,形成“人在景中走,法在心中留”的生动局面。

“我们紧扣‘建在群众家门口,融在山水文脉中’的核心理念,让法治宣传从‘单向灌输’变为‘沉浸式体验’。”芜湖市司法局普法与依法治理科负责人介绍,各阵地通过实物展示、数字技术、沉浸式体验等多元手法,深度挖掘长江文明的历史积淀与时代意义,系统宣传习近平法治思想、宪法法律等,展示芜湖传统法治文化和现代法治实践成果,让长江保护深入人心,推动尊法、学法、守法、用法在江城蔚然成风。

如今,这条法治景观带年接待参观群众超50万人次,长江的涛声与法治的宣讲在此交织,成为芜湖江畔最动人的“普法协奏曲”。

长江奔涌,法治同行。未来,芜湖将持续以法治之力护好一江碧水东流,让“人水和谐”的美好画卷在江城大地上徐徐铺展。

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