时代的华章，在接续奋斗中书写；发展的命题，在集思广益中作答。
翻开常州市政协十五届四次会议以来的履职画卷，厚重而精彩：一次次精准深入的调研视察、一场场坦诚务实的协商讨论、一份份凝结心血的提案建议、一件件落地有声的民生实事……在中共常州市委的坚强领导下，市政协以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及历次全会精神，牢牢把握新时代人民政协的新方位新使命，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，为谱写中国式现代化常州新篇章汇聚了磅礴合力、贡献了政协智慧。
铸牢政治之魂：在坚持党的全面领导中把稳履职方向盘
坚持中国共产党对政协工作的全面领导，是人民政协成立时的初心所在，更是政协事业行稳致远的根本保证。
一年来，市政协始终将旗帜鲜明讲政治摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。市政协党组充分发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，确保中央大政方针和省、市委决策部署不折不扣地贯彻落实到政协全部工作之中。“市委的工作推进到哪里，政协的工作就跟进到哪里，智慧和力量就汇聚到哪里。”这不仅是庄严承诺，更是生动实践。年度协商计划、重大活动安排等均及时向市委请示报告，市委主要领导点题交任务、出席政协重要会议、阅批政协重要建议，为政协履职提供了强大动力。
党的建设是统领政协工作的“根”与“魂”。市政协以提升组织力为重点，持续深化政协系统党的建设，扎实推进党的组织对党员委员、党的工作对政协委员“两个全覆盖”。全面落实“第一议题”制度，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，发挥理论学习中心组、专题读书班、委员讲堂等载体效能，加强对党的创新理论的学习阐释，深化对人民政协重大理论和实践问题研究。全年组织理论学习中心组集体学习14次，开展交流研讨8次，党员领导讲授专题党课25次，全体党员干部集中收看纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年大会，从伟大抗战精神中汲取奋进力量。严肃认真的组织生活、形式多样的理论学习、深入灵魂的党性锻炼，让政协党组织的战斗堡垒作用和党员委员的先锋模范作用在履职一线熠熠生辉。
市政协扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，常态化开展纪律教育和警示教育，引导全体委员和机关干部知敬畏、存戒惧、守底线，持续营造风清气正、务实高效的政治生态和履职环境。针对履职实践中发现的“调研工作缺乏系统谋划”等问题，深入开展自查自纠，梳理形成问题清单17项，制定整改措施49条，并全部完成销号整改。通过持续不断的政治淬炼和作风锤炼，政协组织的“政治底色”愈加鲜亮，广大委员的政治判断力、政治领悟力、政治执行力得到显著提升，为政协事业高质量发展奠定了坚如磐石的思想政治基础。
聚焦发展之要：在围绕中心服务大局中展现协商议政新作为
越是发展的关键时期，越需要集智聚力、携手奋进。市政协始终心怀“国之大者”、紧扣“市之要事”，让履职清单与市委、市政府的发展大局精准匹配、同频共振，以高质量建言服务高质量发展。
“十五五”规划编制是关乎常州未来的战略命题。市政协将“科学谋划常州‘十五五’发展”列为年度重点议题，组织专题协商议事活动。市委书记王剑锋出席活动，与委员们面对面深入交流，听取意见建议。会上，委员们聚焦未来发展畅所欲言，贡献智慧。会后，市政协各专门委员会还立足自身领域，听取相关部门关于条线“十五五”规划的设想，并开展对口协商，在产业能级提升、科技创新策源、城市功能优化、绿色低碳转型等方面提出了一系列具有前瞻性的建议，许多“金点子”被吸收进市委、市政府的决策思路，为常州现代化建设提供智力支持。
加快“智改数转网联”是常州打造“国际化智造名城”的关键一招。如何推动传统产业“老树发新芽”、新兴产业“小苗成大树”？市政协聚焦这一课题，开展专题议政性常委会会议协商，会前实地调研博瑞电力、微亿智造等40余家常州企业，书面函调深圳、宁波等12个地市工作经验，提出以做大做强“1028”产业体系为目标，推进政策精准化、产业协同化、技术前沿化、服务生态化、成效可视化等5方面19条工作建议，这些建议迅速被相关部门采纳并转化为具体的工作举措。市委书记王剑锋和市长周伟分别领办“推动常州建设长三角产业科技创新中心”“推动人工智能赋能产业发展助力常州智能制造”重点提案，这种高层领办、深入协商的机制，为政协建言成果转化为具体政策举措提供了坚实支撑。如今，全市累计建成世界级“灯塔工厂”3家、国家级卓越级智能工厂8家、国家级5G工厂21家、智能制造典型场景超1500个，为“常州制造”走向“常州智造”注入了政协动能。
随着城市化进程进入新阶段，土地资源约束日益趋紧，如何向存量要空间、要效益，成为常州实现内涵式、集约型高质量发展的必答题。作为全国低效用地再开发的首批试点城市，常州正在积极探索破局之道。市政协将“加快推进低效用地再开发”确定为年度重点协商课题。“必须坚持规划引领和政策赋能双向发力，科学管控和实践创新双管齐下”“要以低效用地再开发为关键突破口，着力破解土地开发强度与利用效率不匹配的‘剪刀差’”……在市政协十五届十九次常委会会议上，委员们围绕主题深入协商，从加强顶层设计、强化政策供给、优化市场配置、抓好试点示范、完善利益平衡机制等方面积极建言，相关建议被市政府积极采纳。如今，常州低效用地再开发试点深入推进，再开发成效显著，2025年实施完成试点项目196宗、1.06万亩，推动城市发展从规模扩张向品质提升深刻转型。
此外，市政协还围绕滆湖生态清淤及退圩还湖、建筑垃圾资源化利用、城市精细化管理等关乎城市可持续发展与品质提升的课题，组织委员开展调研视察。委员们与社区居民面对面拉家常，听原汁原味的诉求；与规划建设部门点对点沟通，提务实可行的方案，政协的“言值”持续转化为提升发展“含金量”和人民群众“幸福感”的实际效能。
恪守为民之心：在聚焦民生福祉中彰显政协情怀与担当
人民政协植根人民。市政协始终践行以人民为中心的发展思想，将促进民生改善作为履职出发点和落脚点，倾听群众呼声，反映群众愿望，在服务大局、服务群众中展现担当作为。
聚焦发展所需、群众所盼，市政协坚持“小而实”的选题导向，将“加强流动人口服务管理与帮扶”列为主席会议协商课题，深入社区、企业、学校开展实地走访，召开多场由相关部门、专家学者、流动人口代表参加的座谈会，系统分析常州市流动人口在就业、居住、子女教育、社会保障等方面面临的现实困难与需求。相关调研成果为市委、市政府完善相关民生政策、提升城市包容性与融合度提供了重要参考，让“此心安处是吾乡”的温暖流淌在龙城大地。围绕“工业遗产保护利用”“完善老年教育体系”等民生关切议题开展深入协商，这些议题紧扣城市文化软实力提升和终身学习型社会建设，通过主席会议专题协商提出务实管用的对策建议，高位推动凝聚广泛共识，尽显政协在服务全局中的系统思考和主动作为。
民主监督是人民政协的重要职能，也是推动工作落实、维护群众利益的有效方式。市政协积极探索监督形式，围绕年度民生实事项目、重点惠民工程、重要政策落实情况等，组织委员开展专项视察监督，既看“门面”也看“角落”，既肯定成绩更指出不足。组织委员实地视察红十字会“三献”工作、文博场馆改革、嵌入式体育设施建设、文艺赋能乡村振兴等项目，在一线掌握实情、汇智聚力。围绕“县域医共体建设”开展的专项监督，深入基层医疗机构，就资源下沉、信息互通、人才建设等关键环节提出针对性建议，得到卫生健康部门的积极采纳与回应，推动相关工作改进，让民生实事真正办到群众心坎上。推动政协民主监督与纪委监委专责监督贯通协同，在优化营商环境等监督中形成合力，共同推动问题整改和作风转变，实现“1+1>2”的效果。
提案与社情民意信息是反映民意的关键渠道。从“指尖”到“心间”，市政协坚持问题导向，以“提高站位、提升效能、精准发力、联动共建”为实践路径，持续推动反映社情民意信息工作提质增效。围绕全国、全省战略部署与全市发展重点、民生痛点深耕细作，聚焦“国家新型基础设施建设”“推进妇儿医院家护病房建设、强化我国生育服务支持”“我省水产品绿色消费”等主题组织专题调研10余次，全年编报信息600余篇，其中6篇被省政协专报采用呈送省领导，191篇被转报全国政协；编报75期《社情民意》信息专刊报送市领导，均获主要领导批示，多篇推动政策落地，切实解决群众关切。
广聚奋进之力：在加强团结联谊中画好最大同心圆
团结是力量之源，共识是奋进之基。市政协充分发挥统一战线组织功能，坚持大团结大联合，努力寻求最大公约数、汇聚最大正能量，为常州改革开放和现代化建设凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。
各民主党派、工商联和无党派人士是人民政协组织的重要组成部分，市政协始终尊重和保障其民主权利，积极为他们履职搭建平台、畅通渠道、创造条件。一年来，各党派团体提交的集体提案数量稳步增长、质量显著提升，大会发言见解独到、精彩纷呈，界别调研深入扎实、成果丰硕，累计提交各类意见建议756篇。政协重要协商活动优先安排党派团体发言，政协重点调研课题主动邀请党派成员参与，使“话语场”更加多元，意见建议更加专业，切实将党派团体智力优势转化为服务发展实效。
市政协高度重视与港澳委员、政协海外顾问、侨界代表人士的经常性联系，通过情况通报会、专题座谈会、线上交流、节日慰问等多种形式，及时介绍常州经济社会发展最新成就和重大规划，认真听取对家乡建设的宝贵意见建议。围绕“助力企业高水平走出去”开展主席会议专题协商，聚焦“服务侨青创业，助力青春留常”“汇聚侨心侨智侨力，打造海外人才创新创业高地”等专题组织视察调研，充分发挥侨联界别独特优势，就搭建新侨创新创业信息共享、交流互鉴平台积极建言，为优化涉侨营商环境、助推开发园区人才集聚和产业升级献策出力。在十五届四次会议期间，港澳委员徐晔作题为《把握‘文旅消费新名片’契机，助力‘音乐+文旅’高质量发展》的大会发言，以国际视野和专业眼光为常州文旅产业提档升级贡献智慧。浓浓的桑梓之情、深厚的合作之谊，正不断汇聚成助推常州高水平对外开放的澎湃力量。
企业是经济的基石，企业家是宝贵的资源。市政协从细微小事入手，全心服务政协委员企业家，助力企业高质量发展。一年来，市政协累计走访企业182家，收集问题建议339条，帮助解决和协调推进200余条，常态化联系228家委员企业，组织企业家委员联动活动90余场，了解企业发展中的困难与诉求，宣传解读惠企政策，传递发展信心。委员企业家们不仅自身做强做优，还积极建言优化营商环境，带动产业链发展，履行社会责任，在稳定增长、促进创新、增加就业中展现担当。
夯实事业之基：在改革创新中提升专门协商机构效能
打铁必须自身硬。市政协以改革创新精神，持续推进履职能力建设，着力提升专门协商机构制度效能。
制度化、规范化、程序化是协商民主发展的必然要求。市政协对照新时代新要求，系统梳理、修订和完善现有工作制度，着力构建覆盖政协党建、履职工作、组织管理、内部运行等各方面的制度体系。全年新制定或修订调查研究工作实施办法、提案工作条例等各类制度16项，特别是在党的建设、调查研究、委员履职、文风会风、公务接待、新闻宣传、干部管理等重点领域和关键环节，进一步强化程序规范和实效导向。
政协委员是政协工作的主体，人民政协作用发挥在委员、活力展现看委员、事业发展靠委员。市政协始终将发挥委员主体作用作为关键，通过强化学习培训、搭建平台载体、优化管理机制，不断激发委员履职的内生动力。坚持以学习夯实履职根基，组织委员深入学习党的创新理论，在湖南大学举办履职能力提升培训班，围绕宏观经济、人工智能等前沿课题开展学习；创新举办“委员讲堂”，聚焦国歌精神、知识产权、AI大模型等主题拓宽视野；深化“读书+履职”活动，引导委员勤学深思。注重以平台拓宽履职渠道，高标准开展“服务为民”专题协商议事活动，持续加强界别委员工作室建设，使委员联系服务界别群众更紧密常态。强化履职管理，规范数据统计与分析，常态化开展常委述职和党员常委履职点评，将委员参与学习、协商、联系群众等情况纳入履职评价，探索科学考核激励机制，有效激发委员的履职积极性和责任感，让“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”落到实处。
同时，为更好地发挥专门委员会基础性作用，市政协深化对专委会“工作机构”“联系纽带”“履职载体”和“协商依托”多重角色的认识，引导其精准承接常委会决策部署并转化为具体履职行动。通过牵头开展省政协“发挥专委会基础性作用”立项课题研究，系统总结实践经验，探索优化专委会工作机制、增强联系界别和服务委员效能的新路径，更好以理论研究赋能专委会工作实践，持续彰显专门协商机构“专”的特色和“商”的水平。
征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。站在新的历史起点，常州市政协将继续在中共常州市委的坚强领导下，牢记嘱托、感恩奋进，以更加昂扬的姿态、更加扎实的作风、更加出色的履职，为奋力书写好中国式现代化常州答卷作出新的更大贡献。
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