台传媒记者谷尚辉
前段时间，台州市台州湾新材料产业园项目工作专班主任罗永柏一行将一面印有“热情服务，担当有为”字样的锦旗，送到台州市生态环境局。
荣盛新材料（台州）有限公司年产1000万吨高端化工新材料项目（以下简称新材料项目），是台州设市以来单体投资规模最大的制造业项目。
在台州市委市政府统筹协调下，生态环境部门三级联动，主动服务，多次与市政府专班、相关部门、环评单位座谈对接。
在新材料项目推进过程中，遇到了规划环评、三线一单、排污权总量的制约因素，为处理好生态环境保护和经济发展的关系，台州市生态环境局邀请国内石化、大气、土壤、海洋等领域环保专家30余人，组团开展产业政策技术论证达20余次，严格把关项目准入，破解项目环评制约重大问题10余个。
这是台州市生态环境局全力保障重大项目建设、优化营商环境的缩影。
近年来，该局持续下好环评服务“全盘棋”，从政策供给、改革创新、服务保障着手，不断深化“放管服”改革，做精做优环评服务，有力推动重大项目提档加速，助力全市经济社会发展绿色转型。
提升服务，优化营商环境
当前形势下，优化营商环境成为各地构筑核心竞争力的主赛道，环保中介机构作为技术服务单位，其服务质量直接影响到政府的形象。
为进一步加强对环保中介机构及从业人员的管理，更好发挥环保中介机构作用，提高环保中介机构办事效率和办事质量，台州市生态环境局台州湾新区（高新区）分局以生态环境数字化改革和生态环境“大脑”建设全国试点为契机，建立以中介“能力、效率、价格、质量”等多场景环保优选平台，帮助企业选择心仪的中介机构。
该平台包含环保所有业务，如环评、竣工验收、清洁生产、应急预案、排污许可等，设身处地站在企业角度，从能力、效率、价格、质量等进行考量，让企业一键优选中介机构。
在玉环，当地生态环境部门也探索实施“多评合一”。
“比如排污许可、环评审批作为两项独立的行政审批事项，两个事项时间跨度大、手续较为复杂，企业往往存在先排污后领证的情况。”台州市生态环境局玉环分局相关负责人说，他们通过对排污许可和环评审批流程进行重构再造，企业在建设项目环评报送同时，根据环评报告书（表）信息，填报排污许可证申领材料，环评报告书（表）和排污许可证申领材料一并提交至审批窗口，审批部门开展同步审查，审查通过后，同时获得排污许可证和建设项目环评审批文件。
这有效破解了企业排污许可和环评资料反复提交、多次提交及办事来回跑、多头跑问题。
该局还将“海洋与陆上环评、项目环评与排污许可申报材料、碳排放评价纳入环境影响评价”多评合一，将各个技术文件纳入一个技术文本中，实行集成服务，通过评估“瘦身”，缩减审批时间，减轻企业成本。
玉环也被列入浙江省排污许可制与环境影响评价制度有机衔接改革试点，成为《构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系实施方案》的生态环境部首批试点，入围生态环境部首批排污许可制与环境影响评价制度有机衔接改革试点名单。
组建专家库，培育标杆项目
去年年底，生态环境部公布第一批减污降碳试点评选结果，台州湾经开区成功入选产业园区减污降碳协同创新试点，成为全省第一批入选的四个产业园区之一，是台州市首个试点产业园区。
目前，台州湾经济技术开发区医化园区已入驻企业超过100家，在产的制造企业共80家，拥有14家上市企业和31家国家高新技术企业。其中医化企业58家，华海药业、仙琚制药等在抗心血管类、抗抑郁症类、降糖类等多领域药物的研发和生产上能力突出。
“但是碳污排放高度集中在医药行业企业。”台州市生态环境局环境影响评价与综合规划管理处负责人金礼赏说，据统计，医药制造业COD、氨氮排放量占全园区比重达80%以上；氮氧化物、颗粒物、VOCs排放占全园区的57.88%、59.51%、65.19%；年危废产生量20.26吨，占全园区的91.52%。
“为了服务企业，我们组建了以中国工程院院士高翔团队为龙头的减污降碳专家智库。”金礼赏介绍，这个团队协助企业编制减污降碳实施方案，为标杆企业做好经验总结，推进典型做法推广复制，已培育了6个全省减污降碳标杆项目。
我市生态环境部门还和园区协同推进三废治理，实施源头密闭化改造和废气预处理提升，推进地下水分区防治，持续拓宽废盐资源化利用渠道。建成投用星河环境废盐资源化利用项目，实现废盐资源化利用2万吨/年，每年减少碳排放约2万吨，增加经济效益1625万元/年。
金礼赏表示，到明年，园区预计实现二氧化碳及污染物排放强度有效下降，多项医化行业减污降碳协同绿色技术有效实施。“随着医化行业全流程、全方位、全链条的减污降碳路径逐步构建，园区减污降碳协同能力也将显著提升。”
