2026年3月,宿迁市生态环境局在“春夏攻坚”推进会上披露:全市生态质量指数(EQI)连续五年排名全省第二,宿迁也成为全省首个入选国家生态产品价值实现机制试点的设区市。
生态质量指数是衡量一个地区生态环境综合状况的核心标尺。连续五年稳居全省前列,意味着宿迁的蓝天、碧水、净土和生物多样性保护已从“阶段性攻坚”走向“长效化运行”。
制度先行:从“框架”到“行动”
生态质量的长期向好,离不开系统性制度供给。今年4月,宿迁印发《创建国家生态文明建设示范区三年行动方案(2026—2028年)》,锚定2028年建成国家生态文明建设示范区的总目标,聚焦五大领域推进35项创建指标达标,将“江苏生态大公园”建设从理念转化为可量化、可考核的任务清单。
财力投入同步加码。2025至2026年度,全市编排生态环境基础设施重点工程项目118个,计划总投资108.8亿元,覆盖城镇污水处理、农村生活污水治理、工业污水设施、河道流域治理、固废处置等多个领域。今年2月,《宿迁市湿地保护规划(2025—2035年)》发布,明确提出到2030年湿地保护率达到61%,到2035年全市湿地保护率不降低的远景目标。
生物“家底”越来越厚
生态好不好,物种最清楚。“十四五”期间,宿迁累计完成生态修复面积25.5万亩。得益于栖息地条件的持续改善,全市记录的物种总数已达3123种,占全省物种总数的33.7%,较2022年本底调查新增744种。目前共记录国家重点保护野生动植物80种,其中国家一级保护物种17种,包括丹顶鹤、东方白鹳等。
消失多年的国家二级保护动物豹猫在泗洪成子湖“生态岛”试验区重新出现,野猪、猪獾等野生动物踪迹频现。作为东亚—澳大利西亚候鸟迁徙通道的重要节点,洪泽湖湿地每年越冬和迁徙的鸟类总数超过80万只。与此同时,泗洪成子湖“生态岛”试验区系统实施七大工程,累计修复湿地面积5206公顷。
从“高颜值”到“高价值”
生态禀赋的持续提升,正转化为可量化的发展增量。2025年底,宿迁入选第二轮国家生态产品价值实现机制试点,试点期限为2026至2028年。这项试点聚焦破解生态产品“度量难、抵押难、交易难、变现难”等核心问题——宿迁已在全国率先探索编制生态产品目录清单,建立平原水网地区分生态系统全域GEP核算规范,将“绿水青山”纳入有据可查、有价可评的经济核算体系。在泗洪县,全国首创的“绿票”交易机制已成为自然资源部推广的典型案例。
“十四五”期间,宿迁在GDP站上4000亿元台阶的同时,PM2.5浓度下降15.5%,国省考断面优Ⅲ水体比例改善了6个百分点,实现了经济发展与生态保护的协同共进。
从连续五年全省第二的生态质量指数,到三年行动方案的制度化攻坚,从3123种物种的生物“家底”,到国家生态产品价值实现机制的先行探索——宿迁正以系统化的制度设计和持续性的投入保障,走出一条平原水网地区经济发展与生态保护协同共进的路子。







