记者 周程祎 郭泉真
反复问1999年生、来沪打工6年的顺丰快递站长甘友洲，上海最近一年新设的“街区党支部书记”，究竟给全站117名快递小哥带来什么？他认真思索作答：原先党建是模糊概念，现在距离近了、面孔熟了、心里有了。
反复问上海一位组工干部，谈到申城基层党建第一反应是什么？答：城市里每一个人，能就近找到组织。
“看似寻常”“成如容易”，其实都是从0到1。
于是：去年4月起，“支部建在街面上”，上海针对沿街商铺用工灵活、快递小哥高频流动等变化，在社区、楼宇、园区等围墙之外的街区，创新建立党组织，设街区党支部书记；一年多来，包括甘友洲在内，上海有900多名餐饮店主、骑手小哥、网络主播、海归人才等新业态从业者申请入党。
于是：前沿如最近火爆的“模速空间”，产业生态背后其实有党建生态；基层如频频“出圈”的上海党群服务阵地，有的已接待上百万人；重大如城市“五个中心”建设等明线中，贯穿一条价值引领的党建红线，深度融入城、深刻塑造人。
新时代需要什么样的城市基层党建？
作为党的诞生地、初心始发地、伟大建党精神孕育地，沿着总书记指引的方向，上海18年来继续探索、走在前头，奋力走出一条超大城市基层党建“新路子”。
向强
“新路子”，是2007年习近平同志到上海工作，就一再强调的高频词。
“他到上海第一次调研党建就讲新路子，后来一次次对上海还是强调新路子，包括谈治理时。”亲历者说。
强烈的创新意识、坚定的创新思维，与系统思维一样，是总书记从根柢破题时代新挑战的方法论。
其中，加强党建是他特别强调的“最重要的工作”。
第一次到静安看国企、社区和“两新”组织党建，离开上海前最后一次到长宁谈社区党建，他2007年调研全市19个区县几乎次次关注党建。
众所周知的一次转身，是去中央工作前，他在市委组织部与大家告别，一只脚本已踩上车踏板，又回转身说：“上海的党建要成为中央的一个点。”
少有人知的另一次转身，是2019年他在虹桥街道古北市民中心内的全国人大基层立法联系点那次考察，临出门又回身伸出手，一边和朱国萍握别一边说：“基层很重要。”
党建，是他一到上海就要求尽快调研的高度关切。基层党建，是他明确告诫“基础不牢，地动山摇”的念兹在兹。城市基层党建，是他对上海一再的叮嘱、殷切的期许。
新世纪初，不仅上海，整个中国都面临社会结构和组织形态发生很大变化，高流变、高增速、高活跃的新兴领域迅猛发展，大量“单位人”转为“社会人”。
静安寺街道原综合经济党总支副书记王长燕至今难忘，2002年在中华企业大厦挂牌全市首个商务楼宇党员服务点，是物业负责人最后下决心同意，“他叫周培华，也是党员”。
原在国企长期从事党建的肖素华，2004年成为首批楼宇党群工作者，面对凯迪克大厦里的外企和民企很不适应——“企业都没有党组织，党员也不太愿亮身份，做党建有时几乎无从下手”。
基层党建的传统格局面对新变化新挑战，必须变。作为地基的基层党建不能边缘化业余化，必须强。
2007年起，继新中国成立至上世纪90年代初的“街居党建”、1997年全面转型的“社区党建”后，上海开始走向“城市基层党建”——真正做到，哪里有群众，哪里就有党的工作；哪里有党员，哪里就有党组织；哪里有党组织，哪里就有党的战斗力……推进“全覆盖”，提高“有效性”。
循着谆谆指引，历届上海市委高度重视，紧扣使命，持续创新，率先构筑以块为主、条块结合、重心下沉的城市基层党建体系，将党建引领这根红线贯穿基层治理全过程各方面。
经济社会发展到哪里，党建工作就推进到哪里，组织体系就延伸到哪里。从社区到园区到街区，从楼宇到商圈到行业，从企业到市场到区域。
最新数据是：全市1300余栋重点商务楼宇、32个省级以上园区、47个国家备案众创空间、民营百强企业都实现了有效覆盖——总书记前年考察上海后，市委出台“意见”凝练提出：体系全覆盖、全面强阵地、抓四大作用（政治建设、组织动员、资源整合、破题攻坚）；去年4月起，全市“到边到底”攻坚新兴领域党的组织体系全覆盖，力推各类群体城市融入感、组织归属感持续增强。
“现在楼宇企业都非常支持党建工作，党建氛围浓，党员在楼宇亮身份是一件很酷的事。”仍在一线的肖素华说。
“这些年党建引领基层治理、增强政治功能有新的进步。不是就党建做党建，要注重加强思想引领、解决群众问题、凝聚民智民力。”一位研究者说。
一位全程见证上海探索的亲历者认为：如今党组织的作用力更强了，社会对党建的重视度更高了。党建进一步走向事事可问、时时可感、处处可寻又润物无声。
还新意迭出。上海的基层党建，很“新”——
向新
去小红书热门的湖南街道党群服务中心聆听过红色故事党课，参加过沉浸式主题党日活动；或在天平路街道的网红66梧桐院党群服务中心“最美社区食堂”，买过菜肴回家晚餐，见过外卖小哥买骑手实惠餐；又或在紧邻江边步道的徐汇滨江党群服务中心，见过“跑友”可24小时免费冲洗的公共淋浴室，看过那幅巨大的党旗、室外水天一色的无敌景观……确会感到，完全不是传统印象的“党员活动室”了。
这两年，上海的党群服务阵地成为顶流级的网红、现象级的存在。
上海，还专门有咖啡行业党支部，一岁零两个月。
一年多来，上海探索出“以街区党组织兜底为主，结合实际灵活建立各类实体性党组织”新模式，新建街区党组织902个、业缘类和群体类党组织158个，覆盖各类市场主体42.74万家、各类人群282.04万人。
2007年，习书记第一次调研申城党建、提新路子，紧接着说的就是扩大覆盖面、重点抓好社区和两新组织。后来市第九次党代会报告，专门增加了两新组织党建内容。
主动适应变化、应该及时跟上，18年来，从支部建在楼上到支部建在街上，从社区街区网格化到楼宇园区一体化，从围墙内到围墙外，从国企到两企、两新到三新……“全覆盖”在申城不断向新，既是上海坚持与时俱进创新基层党建的缩影，也折射社会发展的历程、时代前沿的探索、城市巨变的奋进。
今天的上海基层党建，已不只是强服务、聚人气，正为新征程强政治、强组织、强治理、强能级。
上海组工干部，是把高质量的基层党建，视为城市核心功能与国际竞争力重要组成部分的。上海基层党建，是心怀“国之大者”，服务中心、护航全局、解决“硬骨头”问题的。
一年来“全覆盖”行动，初看是体系建设，实质是牢记嘱托、推动党建与社会深融互促，以党组织有效运转带动社会面有效治理，力促基层党建整体迈向社会领域的大跃升。
采访中记者得知：去年有位街区书记，自己去实地当了几天骑手小哥，深入体会新兴领域人员切身感受、真实境况，还不小心摔了一跤。
今年4月，中组部召开全国基层党建工作重点任务推进会，强调“聚焦严密党的组织体系抓重点、破难点”，要求“组织实施新兴领域党建攻坚”。
向新，始终不变的是紧扣时代之问、引领时代之新。一如18年来，每个历史阶段，上海都把创新作为基层党建最大生命力，奋力走出“新路”。
且从严从实，突出一个“实”字——
向实
盯着街道图表里一个数字“2522”，市委组织部相关负责人“揪”着问：是最新的吗？
某种程度上，新兴领域“全覆盖”行动是“自讨苦吃”：这月2522家两企三新组织，下月可能就变化了，只能不断靠“铁脚板”走访刷新。
扎根社区30年的“小巷总理”朱国萍直言：“基层离老百姓最近，基层党建贵在‘实’，不能搞花架子。”深耕楼宇21年的肖素华也说：“党建不能搞抽象，要做具象的工作。”相比社区、楼宇，街区更是陌生人社会，怎么办？
街区书记黄达蓉脱口而出：“就是走。”
第一道门槛，是走访对象要求“下次先预约”。坚持走，听到这样一句：“有个忙你肯定能帮……”再后来，出现这样一幕：前一任店主，特意把街区走访联系卡，留给下一任店主。
这只是18年来，申城党建动人的场景之一。
麻绳最易细处断。超大城市特别需要织密夯实基层组织，基层党建绝不能“失之于空、失之于虚”。
上海新跃物流企业管理有限公司党支部书记吴军感叹：作为全国首个物流行业党组织，支部创设“物流汇”平台，吸纳众多“流动党员”，不少是奔波在路上的集卡司机。多年来，这些党员司机发挥了很好的带头作用，在物流运输一线挑重担、当先锋，成为了行业里一面鲜明的旗帜。
若非工作落到实处，党建无以凝聚人心。
政治意识强，做事比较实，一直是上海基层党建两大作风。比如坚持从“四个放在”看党建、跳出党建看党建，比如深刻认知“基层是地基，底板要垫高，搞虚的不行”。
记者特意单独约采甘友洲，他见面第一句话：“黄书记没来吗？”
黄书记就是黄达蓉，同为“90后”。两人如果没有一些特别际遇，很可能就是大城市最寻常不过的陌生人。去年，“就是走”的黄达蓉在快递站主动与他搭上话后，似一颗石子在湖面激起涟漪，一些变化发生了。
半年后首度深聊，第二次甘友洲带来两位员工。聊到“探头计划”（发动走街串巷的快递员助力社区治理当移动“探头”），黄达蓉见对方身体前倾，“就知道这事成了”。
采访结束，记者提议找黄书记请吃社区食堂。一直沉稳的甘友洲，瞬间咧嘴嘿嘿一乐。看得出，见面的发问，更多是亲切。
心有所向，方有所信，这是最难的“实”。
黄达蓉说：“不要低估任何一个人想要进入组织的愿望。”
今日申城，220多万名党员、11万多个基层党组织、1.2万多个党群服务阵地……党建全面嵌入社会，每个群体都觉得“有需求、找组织”，每个党员都感到组织就在身边，能凝聚起应对大变局、奋进新征程的合力。
高度重视城市基层党建，被视为“也是上海走在前列的一个缩影”。
尽精微而致广大。为“不辱门楣”，为“不负重托”。
