全省季度工作会议提出了7个方面47个需要思考和破解的“创新之问”，强调要坚持问题导向，以创新推动高质量发展，以优良作风奋发作为、全力往前赶。
答好“创新之问”，既是我们必须扛起的使命担当，又是推动高质量发展的关键所在。日前，我市出台《关于以创新推动高质量发展加快打造长三角“白菜心”的意见》，坚持以创新开路、靠创新破局，推动高质量发展行稳致远，以各方面创新举措加快打造安徽的“杭嘉湖”、长三角的“白菜心”，奋力谱写中国式现代化马鞍山新篇章。
聚焦加快科技创新和产业转型升级 推进数字赋能制造业高质量发展
建设高水平创新型城市。以市场化理念建设“诗城创星港”，对接联动“科大硅谷”，构建“1+2+N”空间格局，打造更具感召力的创业城市。构建“1+9+N”高能级创新平台体系，在各县区、开发园区建设产业创新研究院，在重点行业领域建设中试基地、概念验证中心、顶尖孵化器、新型研发机构等科创平台。健全科技型企业梯度培育机制。
提高科技成果转化效能。加强有组织的科技攻关和成果转化联动，建立“高校+平台+企业+产业链”结对合作机制。常态化对接驻马央企、高校院所，设立“驻校技术经理人”，精准高效服务创新成果转化。办好“日新：马鞍山科创沙龙”等活动。打造“场景机会开放之城”。纵深推进国家知识产权强市建设示范城市工作。
全面深化科技体制机制改革。畅通高校院所和企业人才交流通道。建设具有马鞍山特色的企业家学院、产业工程师学院、现代产业学院、工匠学院。健全以企业为主体的人才评价机制，实施诗城英才计划。完善“政产学研金服用”融合发展机制，持续实施“共同成长计划”，推动“科信贷”扩面增效。
推动传统产业焕新升级。深化国家中小企业数字化转型试点城市建设，持续推进“看样学样”。实施龙头企业增资扩能2.0版，加快新型技术改造。深化“亩均论英雄”改革。
发展壮大新兴产业。健全新兴产业“双招双引”和产业培育工作机制，做大做强“1+3+N”战新产业融合集群。全力支持打造后劲十足大而强的新马钢。持续壮大高端装备制造、节能环保、绿色食品、智能网联新能源汽车、智能家居、生命健康等主导产业。发挥库迪咖啡龙头企业作用，发展咖啡经济。
前瞻布局未来产业。深入实施“人工智能+”行动，高水平建设人工智能视觉大模型省级未来产业先导区，加快建设马鞍山软件园省人工智能顶尖孵化器，推进国家数据基础设施建设先行先试城市建设。加快发展空天信息、未来网络、生命科学等未来产业。
加快发展现代服务业。支持县区、开发园区发展生产性服务业，发展总部经济、楼宇经济。深化“制造+服务”融合，培育一批“两业融合”标杆示范企业，建设服务型制造集聚区。
聚焦扩大内需 提振投资消费“双引擎”
拓展有效投资空间。健全“七未”项目全周期管理机制。高质量谋划“十五五”重大工程项目，推动“投资于物”与“投资于人”更好结合。规范实施政府和社会资本合作新机制。
创新“双招双引”打法。完善顶格招商机制，打好产业链招商、资本招商、场景招商等组合拳，统筹各县区、开发园区、新兴产业推进组、驻外联络处、招商研究小组、“双招双引”小分队等招商力量。加强与央企对接合作。加大境外招商力度。开展招商干部专业能力提升行动。建设招商引资数字化平台。
发挥政府投资基金引导作用。加快构建“2+9+X”基金丛林，重点打造“一县区一特色一基金”。探索“以投带引”，推进国资上市并购。大力培育耐心资本，设立高层次人才创业基金，健全尽职免责机制。
加快培育消费燃爆点。紧抓宁马城际开通机遇，实施“商圈能级提升、跨城消费引导”等促消费专项行动，吸引南京及周边城市消费。发展演艺经济、赛事经济，打造夜间消费、情绪消费等新场景。打响“舌尖上的马鞍山”品牌。
推动文旅深度融合发展。系统打造李白文化IP。推动凌家滩遗址申报世界文化遗产、积极创建5A级景区，联动建设和县猿人考古遗址公园。建设长江生态文化旅游带，打响李白诗歌节、采石矶音乐节、半程马拉松等品牌，开发“票根+”产品，推动“商文旅体教”融合。发展网球赛事经济，建设长三角区域网球中心城市。
聚焦深化改革开放 增强发展内生动力
推出更多首创性、差异化改革。深化“无证明城市”建设，拓展场景应用，在更多领域实现“无感免申办、主动提醒办、一件事一次办、多部门集成办”。探索实施“林票+碳票”模式，健全生态产品价值实现机制。持续推进低效用地再开发国家级试点，推深做实用地用林要素保障一件事改革。深化“困有所扶”集成改革，打造社会救助“升级版”。完善当涂县整县推进共同富裕试点政策机制。
推动外资外贸稳中提质。支持轨道交通、机床、智能家居等优势产业“抱团出海”。高水平建设跨境电商综合试验区，深化“跨境电商+产业带”模式。扎实推进内外贸一体化改革。鼓励外资企业利润再投资。
全方位扩大对外开放通道。高质量建设国家物流枢纽，探索共建跨区域物流枢纽经济区。深化与沿海沿江港口合作，打造长三角江海联运枢纽中心。发挥市综保区“区港联动”优势，发展“保税+”业务。落实自贸片区与联动创新区政策联动、创新联动、产业联动机制。
营造一流营商环境。深度参与全国统一大市场建设。迭代升级创优营商环境对标提升举措，擦亮“采石会客厅”服务企业品牌，常态化开展访企入村进基层行动，完善“企声响应”机制。深化“高效办成一件事”改革，推行“综合查一次”。开展“大企帮小店”专项活动。
聚焦服务和融入国家发展战略 勇当融入长三角一体化发展排头兵
加强等高对接。常态化对照学习沪苏浙，县区、开发园区对照各自对标对象，梳理差距领域，制定追赶目标和措施。每年选派干部到长三角对标市县跟岗实训，加快培养一批懂科技、懂产业、懂资本、懂市场、懂管理的复合型干部。加快融入沿沪宁产业创新带，深化长三角科技创新券通用通兑试点。全面对接上海“五个中心”建设，积极参与虹桥国际开放枢纽安徽联动发展区建设。
加快都市圈同城化发展。以同城化思维融入南京、合肥，每年梳理重点合作事项和项目，清单化、项目化推动落地。围绕宁马城际、巢马高铁优化布局，打造轨道上的科创走廊、智造走廊、人才走廊、文旅走廊、消费走廊。高水平建设宁博新型功能区、浦和产业合作示范区、巢含产业合作园等合作园区，探索成本共担、利益共享机制。支持含山县全面融入合肥都市圈要素市场化改革试点工作。推进公共服务便利共享，实施“名医上马”工程，打造同城化生活圈。加强与芜湖等沿江城市对接合作，推进皖江城市群联动发展。
聚焦经济社会发展全面绿色转型 加快发展绿色生产力
打造“人民保护长江、长江造福人民”先行示范区。建设美丽马鞍山，争创国家生态文明建设示范市和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。深入开展“马鞍山长江保护日”活动，创新办好长江文化论坛。健全生态环境问题排查整改长效机制。深入推进“无废城市”建设。实施美丽河湖保护与建设项目。加快向山地区综合整治，打造“两山”理念马鞍山样板。
加快绿色低碳转型。深化与中国资源循环集团合作，打造全国综合性资源循环再利用产业基地。加快建筑业工业化、数字化、绿色化、智能化转型。加大钢铁、建材、化工等重点行业绿色化改造力度。推动绿电交易、碳资产管理、碳足迹认证，争创国家级零碳园区。
构建现代能源体系。推进能耗“双控”向碳排放“双控”转变。加快新型电力系统建设，鼓励建设一批“源网荷储”一体化、智能微电网、虚拟电厂等创新应用场景。
聚焦构建城乡区域融合发展新格局 促进城乡共同繁荣
提升城市功能品质活力。推进全域有机城市更新，深入实施城市功能品质活力提升“十大行动”。探索“策划+融资+运营”模式，推进秀山、阳湖、西塘等重点片区建设，积极盘活闲置资产资源。推进新型城市基础设施建设，构建全市智慧停车“一张网”。推动“马小白”口袋公园串珠成链，打造公园城市。创新“潮汐式”摊点管理模式。
加快推进乡村全面振兴。实施壮大农产品加工业“六大行动”。打造“诗鲜农品”市级区域公用品牌，提升含山大米、和县蔬菜、当涂水产等品牌影响力。推动农产品加工园区提档升级，高水平建设长三角绿色农产品生产加工供应基地。发展乡村旅游、路衍经济、农村电商等新业态。
壮大县域特色产业集群。支持含山县绿色智能铸造产业提升、壮大新能源汽车零部件产业集群规模，支持当涂县智能家电争创国家级特色产业集群，支持和县化工新材料争创省级特色产业集群。
聚焦惠民生保安全 建设最具幸福感城市
稳步增加居民收入。建设高质量充分就业城市，建设区域性人力资源产业园、零工市场，开展高效办成个人创业“一件事”。完善联农带农机制，深化“双领共富”行动。
打造全龄友好型社会。建设市智慧养老服务信息平台，发展银发经济，打造长三角康养基地。推进“青年未来城”建设，打造创业优享空间。建好儿童友好城市，积极争取国家普惠托育服务发展试点。
推进重点领域风险减量化。实施应急能力建设“六大工程”，深化智慧应急应用场景建设。培育壮大应急材料、应急装备制造等安全应急产业。推深做实“三全一多”社会治理模式。完善舆论引导和舆情应对处置协同机制，推进新闻宣传和网络舆论一体化管理。
提升财政保障能力。扎实推进财政科学管理试点，进一步深化零基预算改革，坚决兜牢“三保”底线。大力培育长期税源，提升可持续投资能力。
《意见》已经出台，关键在于落实。《意见》明确，全市各级各部门要经常对照检视“五问”，运用“七未”理念，对重点任务进行全周期管理，结合实际大胆创新，拿出更多的新招、硬招、实招，推动各项工作进入并保持全省第一方阵，在更多领域实现领跑。
记者 柴胜松 吴衡
