近年来，市城市管理局锚定目标，科学谋划，精准施策,成功申请27个城市基础设施类项目，总投资53.07亿元,其中获得中央和省级资金16.69亿元。特别是2025年成功争取中央预算内投资及“两重”“两新”资金6.12亿元,一举扭转了2024 年“两新”项目申报无果的被动局面，为推进我市城市基础设施升级改造、打造韧性城市提供坚实保障。
一、以政策为纲,筑牢申报工作“坐标系”
将政策研究作为首要环节，构建“前瞻研判一系统梳理一转化落地”的全链条工作机制。强化政策前瞻研判。成立项目工作专班,专人跟踪国家宏观政策走向,重点关注中央经济工作会议、全国发展和改革工作会议等重要会议释放的信号,聚焦国家发展改革委、住建部年度投资导向,特别是“两重”“两新”等重点支持领域，提前锁定政策窗口期。深化政策系统解构。对中央预算内投资政策文件进行“靶向式”分析，逐项梳理支持范围、申报条件、评审标准等核心要素，建立政策要点台账，确保项目谋划与国家导向同频共振，从源头规避“方向偏离”风险。推动政策转化落地。结合工作实际，编印《项目前期工作指导手册》《中央预算内投资项目谋划指南(2025年度)》,将抽象政策条文转化为具体操作指引，明确项目谋划的重点领域、关键环节和禁忌红线。通过专题培训、基层宣传等方式，打通政策落地“最后一公里”,有效解决了首次申报中“方向不清、重点不明”的问题。
二、以整合为要,构建项目申报“强引擎”
针对以往项目“小散弱”导致竞争力不足的短板，创新“市级统筹、打包申报”模式，实现从“单兵作战”到“集团攻坚”的转变。统筹资源摸底筛选。由市城市管理局牵头,对全市符合“两新”领域支持方向的环境基础设施提标改造项目开展全域摸排,建立项目储备库，通过评估筛选出一批基础条件好、效益潜力大的优质项目。科学实施打捆申报。按照“性质相近、地域相邻、效益互补”原则，将分散项目整合为规模效应显著的大型项目包。例如,将城区分散的4个生活垃圾设备更新项目的环境基础设施提标改造项目统筹打包,形成覆盖范围广、示范效应强的系统性工程。显著提升竞争优势。以市级为单元的集中申报模式，有效克服了单个项目“规模小、碎片化”的劣势。在省级层面评审中，我市申报的2个“两新”项目因规划系统性强、预期效益突出，分别位列各自领域的第1、第2名,成功跻身省级推荐名单。
三、以借智为策,激活项目质量“动力源”
充分借助内外力量，提升项目谋划的专业性和精准度，为申报工作注入“专业基因”。强化向上衔接争取。局主要负责同志带队开展“跑省进厅”,在政策文件正式下达前的关键期，赴省住建厅、省发展改革委专题汇报我市基础设施现状及项目需求，提前获取政策解读和申报指导，确保项目谋划与上级导向高度契合。引入专业机构协同。全程邀请高水平咨询机构参与项目谋划和申报材料编制，在政策匹配度分析、技术方案优化、投资估算规范等方面提供专业支撑,提升申报材料的规范性、科学性。联动系统内外专家智库。建立“内部骨干十外部专家”联合研判机制，邀请市内规划、环保、工程等领域的行业专家，以及城管系统内熟悉基层实操的业务骨干组成评审组，对项目方案进行多维度论证，形成“专业深度十实践精度”的双重保障，推动项目方案既符合政策要求又贴合我市实际。
四、以保障为基,构建全流程“服务网”
聚焦项目申报全链条要素需求，建立“协同联动、精准服务、难题破解”的保障机制。健全协同服务体系。针对项目申报涉及的规划选址、环评安评、施工许可等环节,安排专人对接审批部门与项目单位，打通沟通壁垒，推动各项要件高效办理。提供全流程精细服务。对重点项目实行“一对一”帮办，例如在第一污水处理厂提标改造项目中，主动协调自然资源和规划部门解决用地问题，并向金融机构推介项目优势，成功争取交通银行专项支持，破解企业配套资金难题。在生活垃圾收转运及处理设备更新项目中，主动协调公安交警部门解决环卫车辆信息的核查问题，及时完成申报材料闭环。强化配套资金落实。会同市财政局完成政府投资项目地方配套资金承诺，实施“财政保障十金融支持”，确保项目资金拼盘完整,符合中央资金申报的硬性要求。
五、以跟踪为要,筑牢落地见效“防火墙”
针对国家级项目申报周期长、环节多的特点，建立“动态跟踪、及时响应、风险化解”的闭环管理机制。构建信息跟踪网络。指定专人担任项目联络员，与省市发改、住建等部门保持高频沟通，实时掌握省级评审、国家审核等各环节进展，对“两重”“两新”项目实行重点盯办。精准应对评审反馈。对专家提出的疑问和调整建议,第一时间组织专班研究，补充完善论证材料。如生活垃圾收转运及处理设备更新项目在省级评审中面临投资核减风险,通过阐释技术方案的必要性和投资的不可分割性，最终争取到申报额度的全额认可。强化过程风险防控。建立项目申报风险台账，对政策变动、竞争态势等潜在风险提前研判，制定应对预案，确保项目在各环节稳步推进。
