为持续保障改善民生、扎实推进共同富裕，推动民生供给从“有”向“优”提质升级，常州市财政局坚持系统思维、综合施策，以惠民惠农财政补贴资金“一卡通”平台为载体，通过发布精准政策包、优选代发金融机构、优化专户管理机制，全力打造惠民惠农补贴资金“发放高速路”与“监管安全网”。2025年，全市通过惠民惠农财政补贴资金“一卡通”平台，向83.41万名群众发放补贴资金14.5亿元，以资金直达快享传递“民生温度”。
一是梳理“政策包”，清单化管理确保公开透明。在中央、省级政策清单基础上，会同部门集中更新制定2025年市级（含中央、省）惠民惠农财政补贴政策清单，涵盖农业生产补贴、群众救助、就业创业扶持等领域共53项政策，实行“一张清单管政策、一个平台管发放”，确保各项惠民惠农政策公开透明、直达快享，切实打通政策落地“最后一公里”。2026年将持续开展政策动态梳理，优化完善清单管理，让民生保障更可感、更可及。
二是优选“代发行”，高标准服务守护资金安全。着眼提升“一卡通”平台服务效能，高质量完成2026—2030年代发银行遴选工作，坚持服务质量与技术水平并重，将合作银行由原先每地区3家，扩围至江苏农村商业联合银行、工商银行常州分行、建设银行常州分行、农业银行常州分行、邮储银行常州分行5家任选，进一步拓宽服务覆盖面、提升便民度。同步加快推进技术对接与数据核准，打通系统壁垒，推动各代发银行进一步强化技术支撑、优化服务流程、拓宽办理渠道，筑牢资金安全防线，不断增强群众满意度、获得感。
三是优化“专户制”，闭环化流程提升发放质效。聚焦稻谷补贴等重点资金，严格落实资金管理规定，全面纳入粮食风险基金专户管理，实行专户核算、专款专用、封闭运行。针对以往资金发放堵点，会同各辖市（区）优化发放模式，明确“专户—代发行—农业经营主体”闭环路径，有效缩短发放链条、加快拨付速度、严格全程监管，确保补贴资金精准、安全、高效直达受益对象。
