【足迹】2005年8月，50年不遇的强台风“麦莎”在玉环干江镇登陆，给当地带来严重影响。时任浙江省委书记、省人大常委会主任习近平第一时间赶往干江视察灾情，指导灾后重建工作。
台传媒记者张聆听
一批批重大项目接续推进，一首首激昂的春日“奋进曲”在干江大地奏响。4月10日，站在玉环市干江镇麦莎大道，两边高楼林立，路上车水马龙；而在干江东部，彩旗飘飘，机声隆隆，一座现代化的工业园区——干江滨港工业城正在崛起。
时间一晃，近20年了。干江，由一个偏僻落后的海滨小镇，裂变发展成为美丽富裕的漩门湾东岸明珠。
2023年，全镇实现生产总值80.27亿元，增长37.57%，五年累计完成固定资产投资104多亿元。干江镇也先后获得省“红色根脉”强基示范乡镇、省强村富民乡村集成改革工作成绩突出集体、省文化礼堂建设示范乡镇等荣誉称号。
今天的干江，正以发展理念、发展机制、发展路径的全面重塑，在高质量发展和“深耕海洋”的新赛道上阔步前行。
启示一：依托“千万工程”，首创“4951”共富新模式
干江镇的“4951”股份众筹改革，发轫于上栈头村。
上栈头村依山傍海，与大鹿岛、鸡山岛等隔海相望。
时光回溯十多年前，那时的上栈头村基础设施较差，村民们除了种菜、捕鱼外，几乎没有其他收入，大多数年轻人选择外出谋生，村集体几乎零收入。
2011年，上栈头村实施“千万工程”，村庄开启了“美颜”模式，游客也渐渐增多。在村民支持下，上栈头村决定实施股份众筹，发展旅游业。
一石激起千层浪。上栈头村注册成立旅游开发公司，通过“村民49%+村集体51%”股权分配比例筹措资金，村民以每人每股2500元的标准认筹，年度按股权分红。
2018年12月23日，玻璃吊桥投入运营，不到4个月，门票收入达400多万元。2019年4月15日，村里进行了第一次分红，每股分红1000元。
于是，上栈头村顺势启动了第二轮股份众筹，建设了海底隧道、滨海摩天轮、神州飞碟等项目。
除了通过“众筹”打造一批乡村旅游项目，近年来，上栈头村还以“千万工程”为牵引，开发了相关的民宿、餐饮等一系列产业。
一子落，满盘活。如今，该镇3个村通过实施“4951”股份众筹，筹集资金近3000万元，建设项目4个。双兴村、白马岙村、盐盘村也正如火如荼地开展温泉、民宿等文旅项目，干江正以饱满的创业干事激情，大踏步前进。
启示二：聚焦“创改开”，把盆景变风景
一村富不算富。“4951”干江模式成功后，摆在干江镇党委政府面前的一道重大课题是：如何打好全域共富“补丁”，把盆景变风景？
“聚焦‘创改开’，打造共富升级版。”干江镇党委书记龚觅说，通过大量调研，该镇决定在“4951”的基础上，再次创新“4060”2.0共富模式。
2022年，干江镇牵头成立悦来干江文旅发展集团，实施“共富飞地”项目。“共富飞地”项目由“悦来干江”出资40%，15个行政村每村出资4%（合计60%），成立强村公司，开展全镇域众筹。
甸山头村作为经济薄弱村，村集体年收入仅5000元。在“4060”共富模式支持下，甸山头村注册村企业，承包学苑小区安保、保洁等管理，承接管理全镇的山塘水库。目前，村集体经济年收入达35万元。
双兴村也曾是经济薄弱村，但地下热水资源充足，在“悦来干江”的资金扶持下，投入2000万元建造“虎山温泉”，填补了玉环冬季旅游项目的空白。今年春节“虎山温泉”日均营业额达3万余元。得益于该项目的运行，30多位村民过上了在家门口上班的日子。
老傲前村村企合股，利用闲置厂房，引进第三方，打造干江镇共富工坊服务综合体。如今，主打的农旅品牌“干江甄选”已频频出圈亮相。
此外，作为“4951”模式的“领头羊”，上栈头村、炮台村与白马岙村则深化片区组团发展，三村联合成立旅游公司“闯新路”，扩大“共富圈”。
目前，干江镇15个行政村，共成立强村公司23家，年总收入达500万元。
启示三：坚持向海图强，立破奋进向未来
4月10日，干江镇白马岙，蓝天白云，山海相映，一排新建的楼房正在这里拔地而起。
白马岙花海民宿项目是今年干江聚焦海洋经济新赛道，丰满文旅新业态的重点项目之一，融合了海岛咖啡、书店、西式轻餐厅、风物商店、艺术家个性化民宿等业态。
浩瀚东海、勇立潮头。近年来，干江镇聚焦海洋经济新赛道，坚持向海图强，大力实施创新发展、融合发展、服务发展、均衡发展、共享发展“五大行动”，努力书写海洋强镇建设的时代答卷。
“除了建设花海民宿外，今年还将建设全民健身中心及配套设施、滨海绿道、绿道驿站、海水稻研学基地以及听海、温泉民宿等项目。”干江镇镇长丁春雷说。目前，滨海绿道一期项目工程已完成75%，预计6月底将实现基本通行；绿道驿站一期项目也将开始招投标，预计6月份完工。
该镇聚焦滨海景观带连片发展，加快建设“共富海湾”美丽乡村精品示范带建设，完成上栈头村、垟坑村景观提升工程，推进双兴村、白马岙村历史文化村落重点村建设，开展滨海景观带浪漫主题设计，高标准推进漩栈线沿线景观改造提升，争取年底前实现上栈头炮台景区及周边道路二期工程竣工验收。同时，还配合推进玉环市栈台二级渔港升级改造，启动下栈头码头文旅集群综合开发谋划，打造集港区观光、海山巡游、海鲜鱼市、特色民宿等于一体的综合业态。
向新而行，向质图强。作为干江镇“五大发展行动”中“创新发展”行动重大项目，滨港工业城科技孵化中心集产业展示、众创孵化、加速转化、研发分析、跨境电商培育于一体，为企业提供精准一站式、社区化服务，是当地发展新质生产力的主阵地。目前，项目主体结构已全部完成，有望年底投入使用。
此外，干江镇正结合乡村综合集成改革试点、S203干江段征迁等工作，开展城镇有机更新规划设计，推动全域土地综合整治。
“今年，我们计划在镇中心区块完成干江村老街、高墙头老旧工业点、建城区飞地等3个区块成片拆改工作，拟出台村民自愿搬迁鼓励政策以启动南塘田园小镇二期、学苑小区二期、盐盘小区开发等项目工作。”丁春雷说，同时，还将谋划青年集聚社区、商业街等商业项目，立破奋进，创造更多向未来的项目。
