浙江山区26县的名单正在加速“瘦身”。2024年,平阳、柯城、莲都首批调出;2025年,永嘉、苍南、江山紧随其后。两批共6个县(市、区)“摘帽”,浙江山区海岛县随之减至22个。
“出列”之后,这些曾经的山区县交出了怎样的发展答卷?最新出炉的一季度经济数据显示:有的已跻身工业大县行列,有的首次实现单季度GDP破百亿元,转型成效逐步显现。
在已调出的六县中,部分县在工业规模上已具备与大县同台竞争的实力。原山区26县中的“老大哥”平阳,一季度GDP达184.6亿元,同比增长6.7%,若保持增长势头,全年GDP有望逼近900亿元,稳步向“千亿县”迈进。永嘉一季度GDP达190.9亿元,同比增长6.5%,2024年其规上工业增加值突破100亿元,成为浙江第7个规上工业增加值破百亿元的山区县。
柯城则是典型的“工业优等生”。一季度GDP增速达8.9%,规上工业增加值同比增长20.6%,增速在浙江45个工业大县中位居前列。2024年,柯城不仅顺利调出山区县名单,当年还进入工业大县行列,并拿下象征浙江制造业领域最高荣誉的“浙江制造天工鼎”。其新材料产业链2025年产值达1061亿元,成为衢州第一条“千亿级”产业链。
另一批县的突破体现在增长势头上。江山是第一个主动申请“调出”的山区县,一季度GDP冲到105.43亿元,同比增长7.6%,增速创2022年以来新高,首次实现单季GDP破百亿。这得益于主动破解工业用地低效分散等瓶颈,为产业发展储备了充足空间。一季度,江山规上工业总产值达106.24亿元,同比增长17.5%,其中新产品产值39.31亿元,增长14.3%。
苍南与莲都则保持稳健增长。苍南一季度GDP达114.8亿元,同比增长5.2%;莲都达152.4亿元,同比增长5.1%,均高于全国平均水平。苍南正以多点开花之势蓄力:全国首个民营资本参股的核电项目“中广核浙江三澳核电一期工程”已投产发电,峰飞航空科技等低空经济企业陆续入驻,云码科创园带动RFID产业集聚发展。
从发展路径看,六县的突围模式各有侧重。平阳、永嘉和苍南所在的温州正推动“龙平苍”(龙港、平阳、苍南)打造大都市区南部副中心,三地正围绕智能制造与新兴产业构建梯次分布、链式配套的产业协作体系,今年平阳入选第一批省“千项万亿”工程项目21个,数量居温州第一。柯城和江山则依托衢州打造四省边际中心城市的战略定位,柯城借力高铁站和机场双枢纽优势融入长三角内陆开放桥头堡,江山在升级传统产业的同时加速新兴产业布局。
值得关注的是,“摘帽”并非终点。浙江对调出县的原有扶持政策保持三年不变,省级层面逐一制定更为聚焦的专项支持政策,确保动态调整机制的正向激励作用。从更宏观的视角看,六县转型的实践意义在于:在浙江推进共同富裕的进程中,“山区海岛县”身份的退出不仅是一种行政标签的摘除,更意味着这些县域已形成自身造血能力,成功切换到了独立发展的轨道。当柯城跻身工业大县、江山首季GDP破百亿,浙江的“山海版图”正在重新书写。










