6月12日，浙江首支"国有存量资产盘活基金"在杭州正式落地。该基金由浙江省国有资本运营有限公司(简称"浙资运营")与中国长城资产管理股份有限公司(简称"长城资产")联合发起设立，旨在通过市场化手段盘活国有存量资产，畅通国有资本流转通道，引导回收资金投向战略性新兴产业和未来产业，助力培育新质生产力。
两种资本力量的碰撞与协同
此次合作是国有资本运营平台与全国性金融资产管理公司之间的资源嫁接。浙资运营是浙江省唯一的省级国资运营平台，业务涵盖战略投资、资本运作、资源配置、科创引领、智库支持五大板块；长城资产作为中央汇金控股的全国性金融资产管理公司，在不良资产处置、资产重组、风险防控及全国性业务网络方面具有深厚积累。双方已签署战略合作框架协议，将在存量资产盘活、基金设立运营、风险防范化解、产业协同投资等方面开展深度合作。这种"省级平台+全国性AMC"的组合，使基金在资产识别、价值修复和退出通道设计上具备了更完整的工具箱。
"投、融、管、退"全链条运作
基金的核心运作逻辑，在于构建从投入到退出的完整闭环，而非单一的资金投放。据基金管理人富浙资产基金公司介绍，基金将通过承接存量基金份额、收购底层项目股权、盘活低效资产等方式，为存量资本提供系统性的退出解决方案。在批量统筹模式下，基金针对多业态存量资产分类定制盘活方案，退出渠道涵盖REITs发行、物权转让、股权转让等多种方式。同时，基金设立严格的负面清单管理制度，防范金融风险和国有资产流失，确保投资运作闭环可控。
值得关注的是，盘活回收的资金将被重点再投资于新质生产力相关领域，形成"存量资产—盘活资金—新质资本"的转化闭环。这一机制使基金不仅服务于存量资产的"减量"，更服务于新质生产力的"增量"。
破解"进退两难"的制度破局
过去很长一段时间，国有资本股权投资普遍面临"投得出、退不进"的困境——投资项目不缺，但退出通道狭窄，导致大量资本沉淀在缺乏流动性的底层资产中，无法及时回笼投入新一轮产业布局。据了解，该基金首期投放将严格按照市场化机制和专业判断遴选投资标的，目前已初步梳理出近10家重点跟踪研判标的企业。这一机制使基金在启动阶段即具备可执行的项目储备，而非停留在制度框架层面。
长城资产的优势在于其对问题资产的"诊断"和"修复"能力，浙资运营则深耕浙江本土产业生态，了解哪些标的具备盘活价值、哪些产业方向符合省级战略。两者结合，使基金在"识别—修复—退出—再投资"的链条上具备了更完整的操作闭环。其深层意义在于，资本市场正在形成一套"以基金为载体、以退为进"的国资流动新机制。
业内专家认为，浙江此番设立存量资产盘活基金，并与全国性金融AMC深度合作，探索出一条"存量资产—盘活资金—新质资本"的转化路径，有望为破解资本退出难题提供可复制的"浙江方案"。
"十五五"开局：国资运营从"增量扩张"转向"存量提质"
以支点撬动存量、以盘活反哺增量，浙江首支国有存量资产盘活基金的落地，指向"十五五"时期国资运营转型的深层逻辑——从单向的"增量扩张"转向双向的"存量提质"。当经济增长进入高质量发展阶段，国有资产的竞争力不再体现在"占了多少资源"，而在于"让多少资源流动起来"。从这个意义上看，这支基金的落地，可以被理解为浙江国资改革正在完成从"资产持有者"到"资本运营者"的角色再校准。
