近日，农业农村部渔政保障中心发布2024-2025年省际间渔政执法协作典型模式，其中，上海市金山区与浙江省平湖市共同探索的“毗邻党建引领跨区域渔业执法协作机制”获全国推广，成为长三角地区渔业协同治理的生动实践。
在沪浙交界海域，渔船流动频繁，非法捕捞行为易发、管辖责任交织，一度成为渔政执法难点。为破解跨界监管难题，金山区与平湖市以党建为纽带，共同构建“组织共建、信息共享、执法联动、资源协同”的跨界协作新格局。沪浙两地于2021年、2023年及2025年，分别以《浙江平湖、金山沿海毗邻水域生产管理现场会会议纪要》、《上海市金山区农业农村委员会、海盐县农业农村局、平湖市农业农村局地区海上执法协作配合备忘录》、《杭州湾水域渔业执法协作机制备忘录（2025）》等成果文件落地协同，为加强海洋渔业执法领域合作、深化杭州湾水域一体化执法协作、共同维护渔业生产秩序打下制度基础。
自“毗邻党建”平台建立以来，双方围绕“共护一片海、共谋一盘棋”目标，常态化开展海上联合执法巡航，有效遏制了交界水域非法捕捞态势，维护了渔业生产秩序和生态环境安全。这一模式将党建引领为核心，贯穿于执法协作全过程，通过定期开展主题党日活动、共同学习政策法规，两地执法队伍逐步打破行政区划壁垒，形成了“问题共商、行动同步、案件协查”的高效协作机制。
“毗邻党建+联合执法”不仅推动了执法力量在物理空间上的联动，更实现了在体制机制、信息数据、执法标准等方面的深度融合。该模式有力促进了交界海域渔船共管、案件共查，推动跨区域渔业治理从“各自为战”向“一体联动”转变，提升了整体治理效能和应急响应速度。2024-2025年，双方开展海上联合执法巡航23次，出动船舶53艘次、人员270人次，查处各类案件64起，查获涉嫌非法捕捞的“三无”船筏20艘。
