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黄山市中级人民法院工作报告(摘要)


2023年工作回顾

一、坚持总体国家安全观,擦亮秀美黄山平安底色

依法维护国家安全和社会稳定。紧绷政治安全这根弦,坚决打击邪教等违法犯罪。常态化推进扫黑除恶斗争,一审审结涉恶案件5件24人,屯溪区法院审理的“职业吞铁丝”敲诈勒索案获央视《今日说法》关注报道;黑恶案件财产刑执行到位率达92.48%。保持对严重危害社会治安犯罪强力震慑,依法严惩抢劫、重伤害等犯罪案件21件,毒品犯罪案件31件。始终保持反腐败高压态势,审结贪污贿赂、渎职等职务犯罪案件34件,追缴赃款5706.43万元。

依法守好民生安全底线。加大对涉众型经济犯罪打击力度,审结非法吸收公众存款、集资诈骗等犯罪案件18件,对涉案金额29.39亿元、受损群众4346人的国龙担保案主犯判处有期徒刑十五年。审结危害食品药品安全、危险驾驶、高空抛物等犯罪案件375件,维护人民群众舌尖上、出行中、头顶上的安全。依法严惩电信网络诈骗及关联犯罪案件418件,全链条打击帮助信息网络犯罪活动、侵犯公民个人信息等犯罪,坚决打赢反诈人民战争。

依法维护老妇幼合法权益。常态化打击整治养老诈骗,坚决守护百姓“养老钱”。审结婚姻家事案件3422件,发出人身安全保护令、家庭教育指导令43份,维护婚姻家庭和谐稳定。设立家庭教育指导工作站、青少年心理健康基地10个,聘任11名心理咨询师参与案件审理,呵护祖国未来健康成长。选派59名法官担任法治副校长,开展“新生第一课”等普法宣传133场次,着力培塑青少年法治思维。

二、坚持能动司法,服务经济社会高质量发展

服务创优法治化营商环境。落实“两个毫不动摇”,审结涉民营企业案件5341件,涉案标的额27.9亿元。出台司法服务优化营商环境、保障民营经济高质量发展十条意见,建立企业司法需求快速响应机制,为企业安心经营保驾护航。扎实推进院长约见企业家、走访企业工作,会见企业家306人次,帮助解决实际问题224个。坚持“保护知识产权就是保护创新”,专业化、集约化审结相关案件195件。发挥破产审判“积极拯救”和“及时出清”功能,运用破产处置“345”模式审结案件28件,盘活土地17.89万平方米、资产15.22亿元。黄山温泉公司破产清算案有效保护温泉景区17宗地块及观瀑楼等国有资产,为谱写文旅融合发展“黄山新篇”蓄势赋能。

服务建设“两山”理念重要实践地。坚持用最严格制度最严密法治守护绿水青山,“三合一”审结环境资源案件249件,休宁县法院审理的收购野生兰花案入选全省法院环境资源司法保护典型案例。在新安江上下游分别设立司法保护基地、司法保护工作站,在月潭湖镇成立生态旅游巡回法庭,倾力守护江中水、水中鱼、岸上村。深入践行恢复性司法理念,黄山区法院适用认购碳汇方式修复生态,探索司法服务“双碳”目标新路径。

服务打造和美乡村新样板。妥善化解涉休闲农业、民宿经济、农产品销售等纠纷112件,审结涉传统民居、古村落、古建筑保护案件5件。挂牌成立“茶乡法官工作室”等12个诉讼服务点,为“茶花草鱼”等特色产业提供定制司法服务。

三、坚持人民至上,增强群众司法获得感和满意度

倾力守护民生福祉。全面准确适用民法典及相关司法解释,妥善审理教育、医疗、住房等涉民生案件5069件。聚力“保交楼、保民生、保稳定”,运用先行登记机制化解商品房买卖等纠纷226件。审结劳动争议案件606件,追回劳动报酬2433.47万元,解决农民工“忧酬烦薪”事。妥善化解涉军案件9件,减少人民子弟兵后顾之忧。为困难群众缓减免诉讼费23.16万元,发放司法救助金256.38万元,传递人民司法的关怀与温暖。

奋力兑现胜诉权益。执结案件1.11万件,执行到位金额19.4亿元。开展“惠民暖企”等执行专项行动110次,拘传拘留565人次,查封车辆387辆,发布失信被执行人信息2683次,限制高消费4937次。歙县法院探索建立县四大班子共同推进、乡镇协办重大疑难执行案件机制,合力打通执行难点痛点堵点。秉持善意文明执行理念,对382件案件依法适用“活封活扣”,为主动履行义务的230户企业恢复信用。线上直播“冬日破冰”等执行专项行动,993万网友在线亲历见证、点赞助威,形成强大震慑效应,149名“老赖”主动还款813.25万元。

全力化解涉诉信访矛盾。深入开展涉诉信访事项化解攻坚专项行动,院领导包案72件,带头下访接访群众532批855人次。发挥府院联动机制作用,5件十年以上信访实现“事心双解”。群众来信均在7日内程序性回复、3个月内实质性答复。受理信访事项同比下降34.7%。

四、坚持法治保障,主动融入社会治理大格局

坚持和发展新时代“枫桥经验”。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,打通法院“总对总”在线多元解纷与我市“解纷码”两个平台,约45%的案件通过诉前调解成功分流。充分发挥人民法庭服务基层社会治理职能,徽州区法院潜口法庭等4个人民法庭获评省市“枫桥式工作法”先进典型。着力“抓前端、治未病”,针对类案折射问题制发司法建议50份,实现“审理一案,治理一域”。全市万人成讼率保持全省最优行列,一站式多元解纷和诉讼服务体系建设质效连续两年位居全省法院第一位。

服务法治政府建设。审结各类行政案件257件,同比下降39.95%。深化司法与行政良性互动,实质性化解矛盾纠纷54件,促进双赢多赢共赢。推进行政机关负责人出庭应诉率保持100%,推动行政机关负责人出庭出声出解。

引领社会向上向善。坚持把社会主义核心价值观融入司法办案全过程,通过司法断案弘扬真善美、鞭笞假恶丑。依法判决“碰瓷式”维权者败诉,倡导构建和谐劳动关系。巧用“公益广告牌”化解相邻权纠纷。为离婚后居无定所的当事人设立居住权,保障弱势群体“住有所居”。对实施猥亵行为的犯罪分子判处从业禁止,守护青少年成长的安全环境。祁门县法院《追光》等微电影、微视频在全国法院系统展播,市中院获评人民法院媒体融合工作先进集体。

五、坚持守正创新,加快推进法院工作现代化

全面准确落实司法责任制。压实院庭长监管和办案双重职责,院庭长带头办理案件1.13万件,监管、阅核案件2178件。加强条线指导,应用“法答网”答疑解惑239次。修改完善审判委员会议事规则,实现“办案者受监督、监督者有制约”。

落实诉讼制度改革要求。严格落实立案登记制,规范诉前调解与立案登记衔接,确保“有案必立、有诉必理”。深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革,刑事案件二审开庭率同比提升28.09%。完善民商事案件分配机制,对建设工程、公司商事纠纷等案件实行专门团队归口审理,关联案件集中审理,确保裁判标准和思路统一。

深化智慧法院建设。全覆盖推行无纸化办案,提档升级在线委托鉴定、电子送达等线上服务。推进醉驾类刑事案件线上单轨制办理,依托刑事案件智能辅助办案系统审理案件888件,审理周期缩短11.4天。优化跨域司法服务,实现长三角地区法院跨域立案、协作执行3584次。

六、坚持全面从严治党,锻造忠诚干净担当过硬队伍

抓强党的政治建设。推进党建与业务深度融合,做实“党建+徽文化”品牌,黟县法院获评全国法院党建工作先进集体。

抓实司法能力提升。大兴调查研究,解决实际问题50个。选派9名干警赴杭州西湖法院体悟实训,17名干警到基层一线实践历练。在公众号开辟“黄法青年说”“工作手记”等专栏,39名干警畅谈学思践悟,比拼业务能力。大力提升专业素能,全市法院15篇论文、案例获得国家级、省级表彰表扬,歙县法院1个庭审案例入选全国法院“百场优秀庭审”。

抓牢正风肃纪反腐。强化机关效能建设,开展审务督察42次、作风效能检查36次,发现整改问题83个。严格执行防止干预司法“三个规定”,让“有干预就报告、有过问就上报”成为习惯。全力支持派驻纪检监察组履行责任,严格监督执纪问责,全市法院查处违纪违法干警8人。

2024年工作安排

一是坚定不移加强党的政治建设。巩固拓展主题教育成果,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。在司法办案中坚决落实和维护党的绝对领导,努力实现“三个效果”有机统一。以严实举措抓好巡视巡察整改,切实把整改成果转化为推动法院工作高质量发展的强大动力。

二是坚定不移做实为大局服务。围绕统筹发展和安全,依法惩治各类犯罪,常态化推进扫黑除恶斗争,促进更高水平平安黄山建设。坚持绿色发展,更加自觉服务建设“两山”理念重要实践地。推深做实常态化府院联动,持续创优一流法治化营商环境。贯彻落实新修订的行政复议法,推进行政审判与行政复议工作协同发展。用好司法建议,主动融入和促进社会治理。

三是坚定不移践行为人民司法。认真落实“民声呼应”工作机制,秉持“如我在诉”理念审理好各类案件,积极回应群众司法需求。纵深推进执行难综合治理,秉持“如我在执”理念加大执行力度,规范执行行为,兑现胜诉权益。全面落实信访工作法治化要求,秉持“如我在访”理念做好涉诉信访工作,不断提升人民群众司法获得感和满意度。

四是坚定不移推进改革创新。围绕审判管理现代化,优化办案质效考核,推进审判工作提质增效。加强审判监督与业务指导,规范司法权运行。一体推进诉源、执源、访源治理,从源头预防和减少矛盾发生。深化智慧法院建设,以科技促公正、向科技要效率。

五是坚定不移锻造过硬队伍。驰而不息抓好全面从严管党治院。加强司法能力和司法作风建设,全面提升干警政治素质、业务素质和职业道德素质。坚持严管与厚爱并重,严格执行防止干预司法“三个规定”和新时代政法干警“十个严禁”等铁规禁令,一体推进“三不腐”,切实维护司法廉洁。

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