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淮阴区:家门口养老托起幸福“夕阳红”

2024年以来,淮阴区坚持以推动养老服务事业高质量发展为主题,以老年宜居宜养社区建设为抓手,全面推进“嵌入式”居家和社区养老建设,努力为老年人提供更加精细专业的养老服务。2024年成为全市首个参与省级示范性居家社区养老服务网络建设验收的县区。

强化顶层设计,高位推进社区居家养老服务体系构建。紧扣区情实际,先后出台《淮阴区创建第三批省级居家和社区养老服务创新示范区实施方案》等政策文件,明确居家、社区养老服务工作标准和设施建设任务,连续八年将构建社会养老服务体系列入政府民生工程,养老服务工作机制不断健全。建立健全基本养老公共服务清单制度、80周岁以上老年人高龄津贴和困难群体老年人居家养老服务补贴制度,进一步强化政府保基本兜底线职能,促进资源均衡配置,确保基本养老服务保障到位。

织密服务网络,着力强化社区居家养老服务设施建设。围绕“十五分钟养老服务圈”建设目标,合理布局居家社区养老服务设施。以镇区域性养老服务中心和街道综合养老服务中心为枢纽,积极构建“区—镇(街道)—村(社区)”全覆盖的三级综合为老服务网络,不断提升社区居家养老供给适配性,扩大服务辐射范围。针对城乡特困老年人、特殊困难老年人、广大老年人“三个圈层”的不同特点,坚持以“兜住底线、确保基本、普惠均等”的思路,全力满足老年人多层次、多样化的养老服务需求。2024年,该区出台《淮阴区新建住宅小区社区综合服务用房配件移交管理规定(试行)》,进一步保障新建小区养老服务用房配建。目前,全区街道综合养老服务中心4个,示范性村级互助养老睦邻点共25个,城乡社区居家养老服务中心259个,初步实现了城乡养老服务设施全覆盖。

聚焦多元需求,创新探索社区居家养老服务供给模式。通过政府购买服务的方式,为辖区内3.1万余名老年人提供助餐、助洁、助浴、助医、康复、护理等居家养老上门服务,探索“上门服务+站点”试点工作,进一步增强农村居家养老服务实体化运行能力,提升服务专业性、可及性。坚持“一户一策”精准改造,连续五年实施困难老年人居家适老化改造服务项目,惠及1950户老年人,提升服务安全性、舒适性。按照“凡服务必评估”原则,全面规范老年人能力评估工作,为约2.7万名孤寡、失能、失独和80周岁以上高龄老年人开展综合能力评估。推行“家庭照护床位”试点,把养老院的床位“搬”进老人家里,现已建成家庭养老床位155张。

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