本报讯（记者 承孝安）近日，《芜湖市市区农村集体经济组织使用集体建设用地兴办企业申请乡村建设规划许可和使用集体建设用地审批工作实施细则》重磅出台，通过流程再造、制度集成，为乡村产业发展注入强劲动能。
此次发布的《细则》精准锚定农村集体经营性建设用地入市的“拼图缺口”，清晰划定适用范围：支持农村集体经济组织自主办企，鼓励以土地使用权入股、联营等方式与市场主体共建产业项目。在产业导向上，休闲旅游、农产品精深加工、现代商贸流通等乡村振兴重点领域被列为“白名单”，保障性租赁住房建设也获政策支持；同时，明确划出“红线”，严禁将入股联营地块用于商品住房开发，确保精准高效保障乡村振兴项目用地需求。
审批效率提升是此次改革的“最大亮点”。我市打破传统审批桎梏，将乡村建设规划许可与集体建设用地审批进行“双轨并轨”，依托国土空间用途管制系统构建并联审批模式。通过流程重构，原本需要反复提交材料、辗转多部门的审批流程，如今实现“一套材料、统一受理、一并办结”，真正让数据“多跑路”、群众“少跑腿”。
改革成效直观可见，目前村集体与乡镇政府的审查核验、部门现场踏勘及内部审核次数均压缩4次，审批环节精简3个，重复和非必要申请材料减少5项。某乡镇负责人感慨，“过去一个项目从申请到获批至少要3个月，现在预计能缩短一半时间，企业投资信心更足了！”这一举措有效解决了以往部门分头受理、内容重复审查、环节繁多、周期冗长、申请人需多头多次提交材料等痛点难点问题，更通过制度创新激活了沉睡的土地资源。
“此次改革是深化‘多审合一’改革的重要实践，更是优化营商环境、赋能乡村振兴的关键一招。”市自然资源和规划局相关负责人表示，下一步，将继续按照深化规划用地“多审合一”“多证同发”的改革要求，以便民利企为目标，积极探索自然资源审批事项全流程高效办理，不断提升自然资源要素保障能力，持续为乡村振兴注入强劲动力，助力芜湖市乡村建设迈向新台阶。
