盛夏怀宁，项目建设如火如荼，田园瓜果飘香，文明新风拂面，一幅堡垒强、产业兴、百姓富的画卷正徐徐展开。近年来，怀宁县紧扣国家所需、发展所要、民心所向，以党建引领乡村振兴“牛鼻子”，激活“红色引擎”，走出“党建强、产业兴、生态美、治理优、乡风淳”的特色之路。
建强头雁队伍，引领振兴新路径。石牌镇永固村整洁的村道绿树成荫，垃圾分类有序，现代精细化管理的成效处处可见。这些变化，源于该村成立的全县首家村级物业管理公司——永固物业有限公司。
谈及初衷，永固村党总支书记董卫青坦言压力与憧憬并存。面对新建安置小区管理需求激增和村民改善环境的呼声，村“两委”以“党建+集体经济”为抓手，党员义务担任垃圾分类监督员、卫生巡查员；创新“入股与合作外包经营”模式，盘活闲置资产发展家居装修、房屋租赁业务；改造零散店面获取租金收益，引进便民网点；优先吸纳本村劳动力就业。村集体经济实现“造血”功能，累计增收30余万元。这是怀宁县抓基层党员队伍建设成效的缩影。
“乡村振兴千条线，组织犹如‘一根针’，串联全过程各方面。织密建强农村基层党组织体系，选优配强乡镇班子和村书记，是全面推进乡村振兴的重要抓手。”县委书记余学峰强调。
“农民富不富，关键在支部；村子强不强，全看领头羊。”怀宁县将选优配强村“两委”班子作为“头号工程”，大力实施“三培养”行动（党员培养成致富带头人、致富带头人培养成党员、党员致富带头人培养成村干部），通过“内部选、外部引、上级派”等方式，让青年党员、退伍军人、致富能人得到锻炼，把优秀人才选进班子。目前，以中青年为骨干的村干部队伍平均年龄43岁左右，农村基层党组织成为推进乡村振兴的坚强堡垒。
夯实党建根基，筑牢产业新高地。腊树镇芦笋产业园建设现场热火朝天。该镇蔬菜产业园以“党建引领，产业聚合，共建共享”模式探索产业振兴新路径。为提升附加值，正投资500余万元新建30亩智慧芦笋大棚，打造“园区党建”新引擎。
“我们蔬菜产业园占地800余亩，大棚200余亩，年产值近500万元，带动150名村民常年务工，同时带动12村（社区）集体经济增收50多万元。”腊树镇党委书记董东应介绍，“未来将挖掘果蔬产业优势，打造集采摘、文化体验、休闲游乐为一体的基地，延伸产业链条，发展直播带货等新业态。”
办好农村事，关键在党。怀宁县坚持大抓基层导向，以提升党组织政治功能和组织功能为重点，健全组织体系、建强干部队伍、推动规范运行，筑牢乡村振兴战斗堡垒。
“我们把健全上下贯通、执行有力的基层组织架构作为重要内容，织密建强农村党组织体系，打通服务群众‘最后一米’，实现党的组织有形有效覆盖。”县委常委、组织部部长吕兆春表示。
近年来，怀宁县聚焦夯实党建根基：一是注重“头雁领航”：乡镇党委统筹全局，县级领导包抓、第一书记驻村、镇村干部参与，筑牢“主心骨”；二是筑牢基层基础：结合“五星级村党组织”评定，整顿“软弱涣散”村党组织，激活发展“源动力”；三是深化网格治理：完善“党建+网格”模式，构建“支委包片，党员联户”体系，推动移风易俗、信访维稳等工作；四是创新村民共治：村干部轮流坐班，畅通群众诉求反映、参与决策、监督渠道，推进民主治村；五是着眼便民利民：乡镇开设涵盖民政、社保等事项的帮办代办渠道，打通为民服务“最后一公里”。
壮大集体经济，激发振兴新活力。小市镇四联村，安徽新千点食品有限公司招工现场气氛热烈。这家即将投产的食品加工企业是小市镇新招引项目，将解决80人就业，助力村集体经济壮大。
企业负责人表示：“项目落地离不开小市镇党委大力支持，解决了招工、用水用电、场地等关键问题。”小市镇8个村（社区）与企业联建，开辟出企业增效益、群众获收益的共赢新路。
石牌镇双一村因地制宜，确定以中药材种植为主导产业。2024年10月，该村依托“找回耕地”项目流转整治180亩抛荒地，投入60万元建设高标准“百草园”基地，规模化种植连翘与丹参。村集体与安徽济世堂产业投资公司建立“种植—收购—加工”一体化合作模式。预计年产连翘8万斤、丹参24万斤，亩均收益6000元，可为村集体创收60万元。
发展壮大村级集体经济，是激发乡村活力、实现共同富裕的重要手段。怀宁县积极探索新模式，通过党建引领、示范带动、整合资源，形成土地流转增收、乡村旅游致富、现代农业分红、项目撬动盈利、盘活资产增值、电商平台助推、抱团发展的村级集体经济发展新格局，综合实力不断提升。
全县19个乡镇立足资源特色，走适宜产业发展之路，夯实产业基础。各地引导党员群众积极参与集体经济建设，发展新型农业经营主体和社会化服务，拓宽产业链条，做好“融合”文章。县直各单位积极提供政策、资金、项目支持，协调解决问题。同时，充分发挥村级集体经济联农带农作用，将收益用于产业发展、设施建设、公益服务，切实增强村民获得感、幸福感、安全感。
优化基层治理，赋能治理新格局。雷埠乡白桥村，一场因屋檐滴水引发的邻里争执，在“乡村夜话”开始前得到妥善化解。乡综治中心副主任郝祥兵和村党支部副书记马南林现场查看、安抚情绪、提出解决方案（加装导水槽），双方达成和解。
怀宁县将抓党建作为基层治理的“红色引擎”，推动自治、法治、德治“三治”融合。创新开展“乡村夜话”：县委统筹领导，组织部牵头抓总，乡镇党委落实，围绕和美乡村建设、基层治理等，开展县乡村三级联动活动。组织党员干部深入一线倾听心声，办实事解难题促发展。截至目前，今年共举办“乡村夜话”1096场，参与群众2.1万人次，解决问题913个。
各乡镇党委通过“乡村夜话”打通基层治理“神经末梢”，总结升华腊树镇‘三人小组’、平山镇‘司山模式’、清河乡‘四理工作法’等经验，注重问题发现在一线、矛盾化解在一线、工作落实在一线，提升治理效能。
“基层治理制度的健全，让群众有了更多参与感、体验感，参与意愿更强烈，实现了治理有力度更有温度。”县委书记余学峰说。（撰稿人：檀志扬 审稿人：刘同娟）
