“有了‘村村富’平台，我们缺少发展资源的乡村也能稳稳地‘向阳生长’。”近日，江阴璜土镇常泽桥村党总支书记仇震亚拿着该镇“村村富”联合发展平台发放的分红，脸上满是欣慰。这一幕，正是我市“百村提优、百村帮促”行动开展两年来，乡村破局增收的生动缩影。
以党建为引领、以实效为导向，我市锚定“强村富民、和美宜居”，通过“市县统筹、镇村落实、部门联动、社会参与”共建共治模式，闯出乡村抱团发展、生态价值转化、整村专业运营等发展新路。截至目前，83个经济相对薄弱的重点帮促村已落地帮扶项目58个，预计提升率达82%；98个经济发展动能较强的重点提优村中，59个村成功获评江苏省宜居宜业和美乡村，村均经营性收入超千万元。
“当前乡村正处于经济转型、文化传承、生态守护的系统性变革中，‘双百行动’让城乡融合发展既有发展速度，更有民生厚度。”市农业农村局相关人士说。
抱团发展，搭好乡村“造血”根脉
经济规模小、闲置土地零散的常泽桥村，一度面临“想引进项目没底气，自己发展没路子”的尴尬境地。镇社会事业和农村工作办公室了解后，主动摸排、多方调研、座谈论证，明确以建设“村村富”镇村联合发展平台来打破发展瓶颈。
常泽桥村委班子迅速统一认识后加入，村级股份经济合作社认缴出资600万元，持股8%。如今，这个由镇域统筹、12个村抱团共建的发展载体，通过“政府引导+集体投资+企业运营”模式新建工业园区，收购并盘活闲置土地174.66亩。
“帮扶要出实招，要通过深入调查研究，充分释放专业、信息、资金等资源优势，因地制宜解难题、找项目、办实事。”本着这一宗旨，市县联动深入开展“双百行动”，深化“单位联村、干部驻村”机制，推动党政机关部门、企事业单位与重点帮促村、提优村结对共建，向重点帮促村全覆盖选派驻村第一书记，让党员干部成为乡村振兴的“发展指导员”“民生服务员”。
“村集体资产参股、企业化运营方式让镇村联合发展平台行稳致远，搭好乡村‘造血’根脉。”仇震亚说。步入新建园区，只见宽敞、高大的标准厂房内，一排排钢制产品整齐堆放，一些工人或开着升降机、运输车有序工作，或在不停运转的设备上加工器材。仇震亚介绍，平台每年选出一名村书记当“轮值总经理”，负责园区事务，目前这里的发展蒸蒸日上，新建的标准厂房、人才公寓，收购的一家老旧企业厂房均已租赁、运营。他们还挖掘增收资源，把屋顶租赁给园区企业建了光伏发电项目，又给村集体增加一笔租金收入。
两年来，“村村富”平台带动12个村集体每年总共增加租金收入1800万元，村集体经济平均年增收超15%，并对重点帮促村芦墩村实施兜底保障，使其年增收幅度增至20%。平台充分激活沉睡资源，实现“资源变资产、资金变股金、村民变股东”的共富转型。
截至目前，市级挂钩单位累计下村调研772次，落实帮扶资金或物资、协调项目资金5000多万元，以精准共建赋能乡村全面振兴。
拓展路径，村企共建富民增收
绿水青山既是乡村最美底色，更是发展最大潜力。如何顺应消费新趋势、激活生态新价值，将“绿水青山”切实转化为“金山银山”，成为“双百行动”攻坚破题的关键课题。
在宜兴张渚镇茗岭村，岭下河畔的雨林吧成了游客争相打卡的网红地标，入口处，停车场、等候区布局规整，保温棚内，铁树、棕榈等植物郁郁葱葱，鸟巢咖啡屋与河道鱼鳞坝上的休闲座椅相映成趣……去年10月试营业期间，这里日均游客量最高达4000余人次。
“两年多以前，我们守着好山好水，却过不上好日子，心里着急。”村委副书记徐健说。这个村人均森林占有量超5亩，生态禀赋优越，但此前进山无通车道路，长约2公里的长岗涧岸边遍布荒草、杂树，部分岸坡坍塌，村容村貌老旧破败，村民大多依靠外出务工增收。
转机出现在2024年开展的长岗涧小流域治理工程。为把生态优势转化成发展优势，村干部们多次外出考察取经，精准把握休闲消费升级趋势，确定打造漂流新业态的发展方向。在镇政府和挂钩共建单位——宜兴市总工会的推动下，当地邀请专业团队开展水生态产品价值评估，将长岗涧清洁小流域生态旅游资源5年开发经营权公开招拍，项目经营纯收益的20%归村集体所有。最终，宜兴挺好玩旅游公司成功竞拍，开展岭下河畔生态旅游项目建设，不仅投入建设旅游设施，还反哺生态维护资金约1000万元。这亦是全省首单水生态产品价值转化项目。
茗岭村的探索，正是“双百行动”深化生态赋能、创新帮扶举措的生动注脚。当前，“双百行动”立足乡村生态底色，紧扣当下体验式旅游兴起趋势拓展发展新路子：建立生态产品价值评估机制，推动生态资源市场化配置，实现生态保护与产业发展双向赋能；联动挂钩共建部门，统筹整合政策、资金、人才等要素，补齐乡村生态治理与旅游基础设施短板，破解“生态好、转化难”的痛点；引导村集体盘活闲置资产，推动生态旅游与农特产品销售深度融合，从多维度拓宽村级集体经济增收渠道。
如今，岭下河畔项目延伸效应初步显现。徐健说，村集体将老旧厂房改建成游客中心出租给项目经营方，预计每年可增加村级收入30万元。这里已打造出雨林景观、漂流体验、农货展销等多元业态，带动80余名村民就近就业，人均年增收3万元，周边民宿、农家乐也逐步形成集群发展态势。绿水青山已成为茗岭村富民强村、振兴发展的坚实靠山。
整村运营，增强内生发展动能
乡村闲置低效用地零散，建筑老旧，农文旅业态单一，如何破局？“‘双百行动’关注到这一共性问题，打破以前乡村用地‘星星点火’发展态势，探索引入专业企业及其运营理念，村、企共同将乡村空间作为‘产品’系统化运营。”市农业农村局人士说。
从早前采摘、餐饮等业态粗放、杂乱分布，到如今老旧建筑系统改造，形成办公、旅居、运动、读书、看剧、餐饮等多元新业态，锡山区东港镇山联村依托整村运营迸发新活力。
漫步山联村，曾经零散分布的简易茶室、餐饮店、流动摊位已然焕新，取而代之的是古朴的茶室、餐饮店，成为青山、绿水和草地间的新风景。“我们引入蓝园集团后，将这里打造成集民宿、特色餐饮和节庆活动于一体的蓝园山联·境项目，村东头的废弃猪场、看护棚和荒草地，则被改造成集移动办公、文化体验、火车民宿等于一体的休闲新空间，这样，乡村具有了办公、旅居、运动、休闲、读书、看剧、观影、餐饮等多元功能，能更好地拥抱数字游民、满足消费者不断提升的休闲需求。”村委工作人员李杰说。
近年来，农文旅融合已成为我市乡村发展的重要赛道。“过去村集体‘拍脑袋式’建设，或无序引入多种业态，经营主体各自为战的态势，已无法满足消费者持续升级的体验需求。”市农业农村局人士说。“双百行动”引导乡村聚焦优质新业态盘活闲置资源，着力打造沉浸式、复合型休闲空间，推动乡村跳出传统“半日游”的单一发展模式。
蓝园山联项目经理刘承介绍，目前山联村已形成“文、商、旅”三产联动升级版，“蓝园山联·境”子项目去年清明节正式对外开放，单日最高接待游客超4万人次，目前招商率已超过40%。村民老王抓住机遇，紧跟整村运营规划，开办特色采摘园，种植阳光玫瑰、脆桃等精品水果，旺季月收入超2万元。“以前村里冷冷清清，现在游客络绎不绝，采摘园生意越来越红火，这都是整村运营带来的实惠！”老王喜不自胜。
今年是乡村全面振兴的新起点。市农业农村局人士表示，我市将持续深化“双百行动”，推动乡村共建共治走深走实，助力全市乡村实现从“点上出彩”向“全域精彩”的跨越式跃升。
