台传媒记者郭天宇
“A组，绣山水泥厂劳务纠纷，请迅速前往处置。”近日，三门县健跳镇平安法治办主任周忠侠在镇综合信息指挥室发出指令，一块巨型电子屏正实时跳动着全镇的治理数据——纠纷受理数、调解进度、风险预警地图等信息一目了然。
这个集感知、研判、调度于一体的“智治大脑”，正是健跳镇推进基层社会治理现代化的生动缩影。
近年来，健跳镇以党建为引领，以数字化为支撑，以群众参与为基础，积极探索基层社会治理新路径，通过打造“1+1+X”综合解纷模式、深化“海地协作”机制、推动村级议事创新等举措，构建起多元共治、源头治理、高效协同的基层治理新格局。
矛盾纠纷“一站式”化解
“没想到不到两个月，我就拿到了赔偿款，还没打官司！”洪某拿着35000元赔偿款，连连称赞。原来，他在渔船上工作时受伤，与雇主因赔偿问题争执不下，起诉至法院。案件通过健跳镇“一窗受理”机制，被分流至镇综治中心进行诉前调解。在法官与调解员的共同努力下，双方达成协议，并通过“海上共享法庭”完成司法确认，纠纷在诉讼前圆满化解。
健跳镇“1+1+X”综合解纷模式以“1”个智治大脑为核心，打通数据壁垒，实现矛盾纠纷全量掌握；以“1”个共享法庭为平台，提供线上线下一体化司法服务；整合“X”方解纷资源，包括人民调解、行业调解、律师调解等，形成多层次、全覆盖的调解网络。
“矛盾纠纷一窗受理深受群众的欢迎。”健跳人民法庭庭长陈亚利说，“老百姓一听要打官司，往往会激化矛盾，而且请律师、走司法程序要花费大量时间成本。”
通过“一窗受理—分层过滤—协同共治—调诉衔接”的闭环机制，健跳镇实现了矛盾纠纷“一个口子进、一个口子出”，推动“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。今年以来，镇综治中心共分流纠纷814件，调解成功567件，引调成功率近70%。
探索涉海纠纷解决之道
健跳镇是台州北部海洋经济活跃区，随着现代渔业、航运业等产业蓬勃发展，涉海纠纷也随之增多。
“我们常年在海上跑，一旦发生意外，维权渠道少、处理周期长。”一名当地船员道出行业困扰。
为此，健跳人民法庭与宁波海事法院台州法庭携手创新，推出“海地协作”机制。该机制以健跳镇为试点，设立海事纠纷服务点，并在三门湾挂牌成立“海上共享法庭服务站”，构建起“1+2+N”协作解纷模式，整合涉海乡镇、海事、渔政、国土资源等多方力量，形成“党委牵头、调解为主、诉讼兜底”的解纷格局。
今年以来，已成功调解涉海纠纷40件，帮助35名船员追回工资，高效处理2起海上死亡事故，实现了“纠纷发生地”与“就近解纷点”的无缝对接。
此外，两地法院还联合组建“蔚蓝”法治宣讲团，深入港口、码头、渔村开展普法宣传，从源头上预防纠纷发生，形成“调解+审判+治理”的全链条模式。
樟树下“吐槽大会”变“治理良方”
“大树底下好商量，大家都能‘说一嘴’。”琴江村村民林康康说，不久前，他在村口的樟树下反映“农田道路泥泞”问题，没想到很快被列入村务议程，不久后，一条470米长的机耕路完成硬化。
这正是该村推行的“三樟五步”议事法——以“群众提、代表议、集体决、干部办、结果评”为核心，将“樟树下吐槽会”变为民意“集散地”，村民的“声音”真正成为决策的“参考”。
“这个议事法的特点，在于拉家常式的松弛感，村民少了拘束，多了坦诚。”琴江村党总支书记、村委会主任林辉更说。
对此，琴江村组建治理团队，对事项全程跟踪、公开“晾晒”，形成“一事一决”工作闭环。今年以来，已推动10项惠民政策落实，解决600余件民生难题。
从镇级“一窗受理”到村级“树下议事”，从“海地协作”到“多元共治”，健跳镇以系统思维推动基层治理现代化，不仅实现了矛盾纠纷的源头化解、高效处置，更激发了群众参与治理的内生动力。
