就业是民生之本、发展之基。党中央始终把就业工作摆在治国理政的突出位置。“十五五”规划纲要提出，要“构建就业友好型发展方式”，为就业工作指明方向
“十五五”时期，我国就业总量压力依然存在。与此同时，结构性就业矛盾更加突出。尤其是技术迭代加速，人工智能、新能源等新领域职业需求井喷，但相关人才供给不足，劳动者技能与新兴产业岗位需求之间不匹配情况，将在一段时期内持续存在。面对新形势，需要以前瞻的政策设计、精准的服务供给，营造有利于高质量充分就业的良性生态，构建就业友好型发展方式。
经营主体是就业岗位的主要创造者和提供者。构建就业友好型发展方式，首要任务就是培育、呵护、服务好各类经营主体。服务经营主体就是服务就业，就是建造就业的“蓄水池”。这就需要把优化营商环境作为促就业的重要抓手，解决经营主体面临的融资难、市场开拓难等问题。
技术进步不会停滞，如何在时代变革中让劳动者“不掉队”，关键在于“投资于人”，持续提升劳动者技能。比如，聚焦人工智能、新能源汽车、低空经济等新质生产力领域，因地制宜确定培训重点，推广“产教评”“订单式”“项目制”等培训模式，加快培育复合型技术技能人才。当越来越多的劳动者成为跨领域复合型人才，从“被动等待挑选”转向“主动创造价值”，技术就不再是“替代者”，而是“赋能者”。此外，还需要强化高质量就业政策供给，构建终身职业培训体系，加强新就业形态劳动者权益保障，让每一个劳动者都能安心、放心、有奔头。
准确把握就业友好型发展方式的内涵，要始终把就业放在发展的优先位置，把高质量发展作为高质量充分就业的基础。当每一个有劳动能力的人都能通过勤奋工作实现自我价值，当技术进步不再带来“失业焦虑”而是“成长机遇”，当“人”越来越成为衡量治理方向与成效的尺度，就业将为经济社会发展注入持久动力，中国式现代化的民生成色也将更足。
