近年来，义安区老洲乡深入学习贯彻习近平法治思想，聚焦推进依法行政、狠抓矛盾纠纷化解、强化普法宣传等重点工作，坚持“五个一”工作模式，探索走出了一条具有老洲特色的法治建设之路。
实施“一盘棋”谋划，拧紧法治建设“保障阀”
坚持制度在前。老洲乡始终坚持将法治建设工作摆在全乡工作的突出位置，与经济社会发展同部署、同推进、同考核，压实压紧党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责。坚持定期召开会议研究部署法治建设工作，及时有效解决法治建设中的实际困难和问题，强力推动法治建设各项举措落地见效。坚持将习近平法治思想等法治课程明确纳入党委中心组学习计划，将习近平法治思想专题宣传纳入年度法治宣传重点，进一步提高领导干部运用法治思维和法治方式开展基层治理的能力。
坚持“一站式”调处，筑牢依法治理“压舱石”
老洲乡综合运用领导包案、专班化解、亲情化解、友情化解等多元化一站式矛盾纠纷化解方式，建立矛盾纠纷排查调处月报机制，落实人民调解“一案一补”制度，全乡各部门各负其责、联调联动。6个调解委员会、34名人民调解员、2名专职人民调解员充分利用人民调解、行政调解、司法调解，将矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。制定摸排化解工作制度，统筹乡、村、网格三级力量开展常态化排查。在渡口两岸设立“平安驿站”，摆放民情民意登记册，收集民情、案情、访情，为老百姓提供法治服务，矛盾纠纷排查实现全覆盖。建立矛盾分级和联合调处机制，对矛盾纠纷归类汇总、分析研判，按照起因类型、化解难度和事态影响程度分类处置，综治、公安、司法、村、职能部门协作联合，矛盾纠纷实现快速解决。建立矛盾纠纷回访工作制度，针对已经化解的矛盾纠纷进行汇总，组织定期开展“回头看”，确保案结事了无隐患，巩固矛盾纠纷调解成果。
建设“一条链”路径，把牢依法行政“方向盘”
制定《老洲乡合法性审查全覆盖工作暂行办法》，成立合法性审查工作领导小组，明确分管负责人，配齐专兼职合法性审查人员，审查机制更加健全。乡党政办工作人员、司法行政工作人员、法律顾问三方联动，凝聚审查合力，审查力量更加强大。进一步明确合法性审查具体机构、审查方式、审查内容、审查流程，制定合法性审查目录清单，审查流程更加顺畅。建立健全决策过程记录和材料归档制度，实现决策全过程留痕和可追溯。定期开展规范性文件清理，及时公布清理结果。依托“印象老洲”微信公众号、政府门户网站、为民服务中心政务公开专区，线上线下联合，及时公开政府信息，推进政府依法行政。
强化“一股绳”协同，组建法治建设“生力军”
组建“法律明白人”队伍，对每名“法律明白人”建档立卡、对人员数据库实行动态管理。为每名“法律明白人”颁发聘任证书、徽章，提供工作手册，实行持证上岗。不定期组织专题讲座培训，组织参加业务知识竞赛，让“法律明白人”更专业。聘请村法律顾问参与各村村规民约制定、合同拟定、提供法律咨询、处理矛盾纠纷，结合时事热点、重要时间节点，讲授法治课，为基层法治建设提供专业支持。形成“1名乡法律顾问+2名村（居）法律顾问+N名法律明白人”的“1+2+N”法律服务团队，构建自上而下全覆盖的法律顾问为“法律明白人”提供业务支持的工作机制，让老百姓在“家门口”就能“学法、用法”。
打造“一张网”体系，唱响法治宣传“好声音”
坚持紧抓“关键少数”学法。落实乡党政联席会议学法制度，不定期开展全乡领导干部宪法等法律知识培训。坚持巧借“时间节点”普法。结合“三八”妇女节、“五一”劳动节、“6·26”国际禁毒日、“八一”建军节、“12·4”宪法宣传周等重要时间节点，开展设宣传台、授法治课、解答法律咨询、发放宣传册页等形式多样的法治宣传活动，不断推进普法宣传教育纵向延伸。坚持聚焦“重点人群”普法。紧盯重点对象精准发力，综治办、民政、妇联、辖区派出所等多部门合力，针对未成年人、空巢老人、留守妇女等重点对象，通过“入户+普法”“调解+普法”“法律援助+普法”“面对面普法”等形式，实现重点对象普法全覆盖。（通讯员 何大宝）
